泸州遵义两市为保护赤水河签环保联动协议

　　赤水河酝酿了茅台、郎酒、习酒等蜚声中外的美酒，素有“美酒河”之誉。为加强赤水河流域的环境保护，日前，泸州、遵义两市环境保护局签订了《赤水河流域环境保护联动协议》(以下简称“《协议》”)，双方就跨市界断面、市界分水线联防联控、跨区域环境违法行为联合查处等内容，建立了联席会商制度等六大保障机制。

　　商定联合执法检查等五大联动内容

　　按照《协议》规定，泸州、遵义两市环保局的联动内容包括跨市界断面、市界分水线联防联控、重点污染源联合交叉执法检查、市县联合执法检查、跨区域环境违法行为联合查处、重特大环境突发事件联合处置等五大项内容。

　　《协议》称，跨省界河流赤水河断面及河流分水线均为双方监控、监管的重点，两市须强化责任意识、自我监督意识，切实做好辖属区域环境监管工作，执行两市联合环境执法制度。联合执法分例行检查和随机检查两种方式，两地级市例行联合执法每年不少于1次，由轮值主席单位确定具体时间；轮值主席单位单年由遵义市环保局担任，双年由泸州市环保局担任。相邻两县市例行联合执法每年不少于2次，即合江与赤水，古蔺、叙永与习水，古蔺与仁怀形成对接关系。

　　在两市赤水河流域内，两市将积极开展“二查一”工作，即两市联合对一市开展环境执法检查，环保准入把关情况、企业监管情况、流域企业“三同时”情况、污染物排放情况、污染治理项目建设情况等都被列为检查重点。对于跨市区域内的环境违法行为，由双方环境执法人员联合进行现场调查取证，由污染源所属辖区环保部门实施处理。对流域内发生的重、特大环境突发事件，由两市联合处置。

　　建立联席会商等六大保障机制

　　联动内容商定后，如何保障环境联合执法工作顺利开展？两市制定了包括联席会商制度、信息通报制度、联合监测预警制度、环境应急联动制度、环保准入统一门槛制度、两市赤水河水污染防治专项资金协调机制在内的六大协作保障机制。

　　两市环保部门将共同建立流域环境保护协调联席会商制度，联席会研究解决流域环境保护有关问题，协调有关工作的开展。如发生环境污染纠纷和环境突发事件，随机召开联席会，协商解决。两市还将对水质监测情况、半年和年度污染治理工作情况、存在问题、环境突发事件及其对跨界河流水体环境造成污染程度、采取应急措施等予以通报。

　　此外，两市环保部门还要严格把好项目准入关，从源头上控制新污染源对赤水河水质的影响。在各自流域辖区内严把建设项目环评准入，不予新建化工类、造纸厂及其它重污染型企业，需新、改、扩建项目的，必须严格执行有关规定，并报联席会备案。(华西城市读本记者 杨霖)