广东阳西规定村官花钱需5名监督员签名

　　近日，阳西县在对拟给予补助的接生员和赤脚医生进行统计时，有纠风监督员举报一人不符合条件，该村民只是偶尔为群众开点草药，县、镇纪委经核实后取消了该村民的资格。笔者昨日从阳西县纪委获悉，近年来该县发挥好村纪检委员、村务监督员的作用，群众满意率大幅提高，2006年、2009年、2012年被评为“全国村务公开民主管理示范县”。

　　300元开销需监督员签名

　　在阳西县织篢镇石桥铺村的账本上，笔者看到基本上每笔支出都有5名村务监督员的签名，“这些村务监督员是我们的‘账务审计员’”，阳西县委常委、纪委书记关英芬告诉笔者。去年7月，阳西在全县149条行政村中全部成立了与村两委委员没有利害关系、3—5人组成的村务监督委员会，对涉及农民切身利益的重要决策、重大事项、重要人事任免和大额资金使用情况进行监督。“300—500元以上的支出，必须经过全部村务监督员审核后才能报账，这样村干部就不敢乱花钱，花钱也更放心了。”

　　村务监督员盯紧账目，村纪检委员盯紧党务。今年7月，该县又在每条村聘请了一名纠风监督员，作为民情观察员，发挥“区伯”的作用。村民多领计生补贴、村干部贪污种粮补贴，对这些存在的问题，纠风监督员都及时向上级纪检部门举报，切实维护了群众的利益。阳西县还在各村成立了“三员”之家办公室，形成监督的合力。据统计，村级“三员”之家成立短短几个月来，参与监督村级重大事项221件，审核农村集体资产180多万元，化解社会矛盾30余起。

　　各村晒家底凝聚力强了

　　去年，阳西在对该县农村“三资”情况进行清理时发现，农村集体“三资”管理方面存在着五管理放任自流、家底不清、资源发包不合理、贱价发包等问题，有一个村委会竟然以1.5万元的价格将100亩鱼塘发包99年。为彻底解决上述存在问题，阳西县采取以点带面的办法，率先开发出一套“三资”管理系统，将各村资产、资源、资金情况录入电脑，实行动态管理，点击电脑可随时查阅任何村的“三资”变动情况，各村的家底全部放在“阳光下”。

　　该县又在每个乡镇建起了农村集体“三资”管理服务中心，各村集体所有土地、森林和林木、山岭、荒地、水面等自然资源，单个项目估算价2000元以上(含2000元)、50万以下的项目，以及所有租赁、承包、出售、转让以及办公用品和服务采购等均进入该中心“招拍挂”，有效杜绝了暗箱操作等问题。

　　上洋镇庚山村委会多年来想集资建路，但因群众对村干部不信任，计划一直被搁置。今年通过“晒家底”，推行阳光政务，该村委会迅速赢得了群众的支持和信任，成功解决了多年悬而未决的行路难问题。儒洞镇一村委会想将50亩鱼塘按过去的做法私自发包40年，此事被村纪检委员和村纠风监督员获悉后得到及时制止。(记者 毕式明 通讯员 张文秀 吴德 西纪宣)