广州日报：终结“唯GDP论”要给百姓话语权

　　4日，《关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知》提出“坚决纠正唯国内生产总值用干部问题”。国家行政学院教授许耀桐表示，这是党的群众路线教育实践活动开展以来，中央文件首提纠正“唯GDP论英雄”。(11月5日《新京报》)

　　唯GDP崇拜是一种价值迷失，一些地方大力追捧GDP增长，忽视或冷落民生、环境保护、教育等，漠视百姓利益的行为频频出现，异化了以人为本、执政为民的理念，甚至以牺牲环境为代价，走上竭泽而渔的道路。

　　撬动执政理念回归到辩证对待GDP的轨道上来，给惯性刹车，给发展松绑，其重大意义无须讳言。不过，唯GDP包含两个方面，一是作为一种发展方式，对粗放低端、简单低效的依赖；二是作为一种评价尺度，决定各级官员任免。唯GDP具有双重的刚性，施政离不开GDP，尤其是经济欠发展地区，GDP与财政收入的对应关系，具有本能的诉求，而“唯GDP论英雄”则通过政绩杠杆，进一步固化了追求的价值取向。

　　唯GDP崇拜的价值迷失，根本还在于对发展方式选择缺少必要的制约，执政者要的发展与群众要的发展之间，存在取向扭曲。

　　如此语境下，如果把破除“唯GDP论英雄”看作一根价值杠杆的话，要发挥作用，必然需要找到相应的支点。事实上，“唯GDP论英雄”除了政绩评价方式简单粗放之外，另一个角度还是“上级说了算”单维度的肯定与激励，而作为“发展为民”终极目标的百姓，不仅游离在发展的决策之外，更游离在政绩评价的方式之外。

　　破除“唯GDP论英雄”从观念走向实践，一方面要细化和完善政绩评价体系，既重当前经济发展指标的评价，又注重民生问题、保护环境、节能降耗等措施的评价，对考核指标进行科学分类、细化和量化，平衡权重，让GDP不再占到主导地位；另一方面要让百姓来评“英雄”，增强百姓在发展过程中的参与权、话语权和评价权，形成利益制衡，把纠偏唯GDP贯穿于事前、事中与事后，避免政绩评价关起门来走过场。(房清江)