中央巡视组盯紧省部级一把手 举报不限定驻地

　　）“在巡视对象上，要突出省部级领导班子及其成员特别是主要负责人这个重点。”昨天，中央纪委副书记、中央巡视工作领导小组成员张军与网友在线交流时表示，省部级“一把手”是中央巡视组的重点巡视对象。

　　原贵州省委常委廖少华被查源于首轮巡视

　　10月28日，贵州省委常委、遵义市委书记廖少华因严重违法违纪，被中央纪委立案调查。张军在昨天的访谈中确认，该案件就是在首轮巡视中发现的，移交给中央纪委后，中央纪委优先办理，仅用1个月左右的时间，就决定立案采取调查。

　　强调对省部级“一把手”监督

　　上月底，第二轮中央巡视组10个小组全部到位，而在此前第二轮巡视动员会上，王岐山就强调要强化对“一把手”的监督。自2003年8月中央巡视组成立至今，中央巡视的重心已由评估领导班子的工作业绩，转移到对“一把手”的监督，此次更是强调对省部级“一把手”的监督。

　　张军表示，之所以将省部级一把手作为巡视重点，是因为一把手责任重大，权力也相对集中，如果出了问题，对一个班子、一个单位、一个地区乃至党的事业都会造成更大的损失。但同时，他也强调对下一级领导班子主要负责人的重要问题线索也要了解掌握。

　　在对省部级“一把手”的监督内容上，中央第二轮巡视除继续抓好党风廉政建设、作风建设、执行政治纪律和选拔任用干部方面外，部分巡视组强调，“对反映领导班子成员，在其他方面的重大违纪违法问题线索和下一级领导班子主要负责人的重要问题线索也要了解掌握。”

　　昨天，张军还在访谈中透露说，此次中央首轮巡视，首次启动了新的巡视手段，即抽查领导干部个人有关事项报告，从中发现问题。

　　巡视组在履职中也要接受监督

　　张军说，中央巡视组在履行职责过程中，要接受中央巡视工作领导小组的监督，也要接受被巡视地区和单位、新闻媒体、广大干部群众等监督。对巡视组成员存在的问题，特别是对属于巡视工作职责范围内的重要问题，疏于职守，有失职、渎职和违反规定行为的，要严肃追究责任。

　　解读

　　“一把手”腐败多较隐蔽

　　监督不能仅靠巡视组

　　此前中纪委一直强调对“一把手”的监督，而提出重点监督省部级“一把手”则是首次。中央党校党建教研部教授张希贤认为，省部级“一把手”是共产党执政的中坚力量，管好省部级“一把手”反腐倡廉就能健康发展，管不好，则会带坏一片干部，影响太大。

　　张希贤介绍说，就薄熙来等腐败案件来看，省部级领导腐败对政党肌体的损害太大。

　　在他看来，中央政治局属于执政党的大脑，省部级高官则属于神经，两者都是重要部位，如果这两个部分出了问题就没法办，所以必须抓好省部级高官的反腐倡廉。而从反腐对象的范围来看，重点巡查的省部级领导，包括省长、省委书记以及央企领导等，涉及的人数不少。

　　此外，张希贤认为，中央巡视组对省部级“一把手”的监督难点，在于如何发现已经发生腐化的官员。

　　张希贤表示，这些省部级“一把手”涉及的腐败一般都比较隐蔽，另外，官员本身也开始用反侦查的方式部署反击，逃避法律惩罚，所以很难被发现。

　　张希贤说，在已经查出来的省部级“一把手”腐败案件中，多是通过下级官员腐败案件牵连出来的，此外就是通过群众举报，但是这依赖于群众能够提供充分的线索，否则查处也很难进行。

　　张希贤表示，省部级“一把手”的监督，仅靠巡视制度肯定不够，他认为最重要的还是要把权力关进笼子里，重点对省部级“一把手”的权力进行制度化、规范化、法制化。

　　文/本报记者 邹春霞

　　焦点

　　举报谈话不限定在巡视驻地

　　按照惯例，每一个巡视组到了被巡视地区和单位，都要把通信地址、电话的联络号码公布出去，欢迎广大干部群众反映问题。有网友提问巡视组对举报人有何保护？

　　张军说，中央巡视组内部有一套严密的、具体的规定，确保举报人身份不被泄漏。在调查处理环节，对反映问题人、举报人的保护同样有一套严密的制度规定。

　　他表示，根据知情人的要求或者举报问题的反映人的要求，巡视组可采取“一对一”的谈话，谈话地点也可安排在巡视组驻地之外知情人和巡视组都认为方便的地方，并不限定在巡视组的驻地。

　　张希贤认为，以前举报问题都是去巡视组的办公室谈话，很容易被人盯梢跟踪，这样举报人就容易受到很多危险，随着工作的进展需要，巡视组提出不限定驻地举报，是一种提高，对保护举报人是一种进步。

　　被巡视地区“一把手”签字接受反馈意见

　　张军说，中央巡视组发现了一批领导干部问题线索，目前，有关部门正在抓紧办理首轮巡视移交的问题和线索。按照要求，被巡视地区、单位要在两个月内向中央巡视工作领导小组报告整改落实情况。

　　张军指出，中央明确提出要求，特别强调党风廉政建设第一责任人的责任，在巡视中发现的领导班子成员的问题和线索，要求都要向被巡视地区单位的一把手进行反馈。

　　张军还提到，这次中央巡视还特别强调了一个形式，要请接受反馈的一把手签字接收反馈意见。“这个形式不仅体现了对被巡视地区、单位党组织的充分信任，也同时赋予了他更加明确的责任。”

　　一把手既是巡视监管的重点，又是反馈问题的签字负责人。张希贤说，一方面这可以对“一把手”起到有效的震慑作用，另一方面也更加明确“一把手”的责任，让其在管好自身的同时，也注重加强对下属干部的管理。他认为现在的“一把手”不仅经济建设出了问题有责任，没有管好干部也要受到处罚。

　　前9月处分10.7万人

　　同比增13%

　　张军说，2012年，各省（区、市）纪检监察机关立案15.3万件，同比增长12.9%；处分的党员、公务员15.8万人，增长13.1%。今年1至9月，各省（区、市）纪检监察机关立案11.7万件，同比增长10.1%；处分10.7万人，增长13.1%。

　　张希贤分析认为，从目前的数字来看，每月平均处分1万多人，到年底预计有14万人左右，这与往年的情况差不多。不过，他表示，之所以与往年同期相比人数增长较多，跟今年以来反腐力度加大有关。张希贤说，往年一般在年底结案，所以1至9月的数字没有今年多，而今年查处的力度大，结案的速度也比较快，所以在前期的数字上会呈现增长趋势。文/本报记者 邹春霞