解决党群矛盾重提群众路线

　　延安整风运动中，毛泽东第一次系统、完整地阐述了党的群众观点和群众路线，使得全党达到空前统一，为中共取得全面胜利奠定了基础。

　　如今8500余万名成员组成的中国共产党，在转型期遇到诸多挑战。

　　重新打开这份丰厚的政治遗产，八项规定、群众路线教育……从开展活动到形成制度，面向“两个百年”的中国共产党，身姿向下，以人民为中心的工作导向正牢牢树起。

　　京华时报记者张然

　　□一条稿件见新风不封路引发强烈反响

　　今年记者节前夕，湖北长江日报记者瞿凌云获知一个好消息。他采写的“七常委参观出行不封路”的新闻获第二十三届中国新闻奖一等奖。

　　去年11月29日，习近平和李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等到国博参观《复兴之路》展览。作为展览主办单位的负责人之一，中共中央党史研究室主任欧阳淞在展览现场静候参观团队到来。等待中，欧阳淞等接到中央办公厅电话，称习总书记已从中南海出发。从中南海到国博，欧阳淞说按感觉，车队大约只要5分钟就到了，可10分钟过去了，也没看到车队。后来才知道，一路上习近平等一行的车队是随着社会车辆一起走的，沿途没有清道。

　　“一旦清道封路，交通会变得较拥挤。”欧阳淞在湖北一次研讨班作辅导报告时说。

　　瞿凌云敏锐地抓住了这个细节，写就了广为传播的那篇新闻报道。

　　“这虽是一次具体安排，一个小细节，但反映了新一届党中央集体良好的亲民作风。”欧阳淞说。

　　巧的是，就在瞿凌云采写这篇报道的当天，中央政治局审议通过了改进工作作风密切联系群众的“八项规定”，出行不封路不清场，是改进警卫工作的重要一项。

　　八项规定出台，引发社会强烈反响。

　　一位网友评价：参加一个活动，到处铺满红地毯；出门做一个调研，用警车开道、威风八面；吃个饭便是山珍海味，这是中国共产党领导下的“公仆”形象吗？如此工作作风，行政效率如何能够提升，公共资源如何得到节省，政府公信力又如何不受伤害？八项规定句句都是大实话，说到了老百姓的心坎儿上，实干兴邦，就从转变工作作风开始。

　　□一条微博看路线群众路线聚焦“反四风”

　　今年2月，一条微博在网上广为流传。“本以为老李握个手就走，木想到老李还坐了下来。”这条微博中的“老李”是时任中共中央政治局常委、国务院副总理李克强。他到内蒙古棚户区“突然”、没有事先安排的造访，让被访问者家中的“光屁股”小孩在网上火了一把。

　　网友从这个不加修饰的镜头中读出“造访”的真实性，赞誉中央领导率先垂范的亲民作风。

　　正是这种田间、地头、炕头上的真实调研、走访，使得民生建设成为各项发展的重要组成。

　　今年6月，李克强主持召开国务院常务会议，研究部署加快棚户区改造，要求调整优化投资安排，压缩一般性投资，集中一部分资金重点加强对这些方面的支持。

　　7月，国务院正式发布《关于加快棚户区改造工作的意见》。

　　从群众中来，到群众中去。“棚户区”的例子不胜枚举。

　　早在今年4月，中央决定从今年下半年开始，用一年左右时间，在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。活动全过程的要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。

　　为了抓住重点，革除作风之弊，群众路线教育活动聚焦“反四风”。

　　“‘反四风’成为靶子源于此前大范围的民意调查和对当今党群关系中重要矛盾的科学的问诊。”中共中央党校教授、博士生导师、知名党建专家张希贤说，中央准确抓住了全党面临的四大危险：精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险及其集中表现形式——形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

　　正如习近平所言，这是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。“四风”问题解决好了，党内其他一些问题解决起来也就有了更好的条件。

　　□一个会议动真格“我可不是听莺歌燕舞的”

　　“我可不是来听你们讲莺歌燕舞的，要有真正的批评和自我批评。”习近平在参加河北省委常委班子民主生活会之前，先给河北打了这支“预防针”。

　　在“招商引资”成为很多一把手工作重点，单纯追求“GDP”的背景下，多是“你好、我好、大家好”的民主生活会已失去了防止“一言堂”、提高决策质量和通过批评和自我批评的方式交流提高的作用。

　　9月23日下午到25日上午，习近平用四个半天时间参加了河北的民主生活会，会议期间，他不时插话询问，多次进行深入点评。

　　“动真格”成了参加这次专题民主生活会的每个人最深的感受。

　　真开门——会前，河北省委在中央督导组帮助下，广泛征求社会各方面对省委常委班子及其成员的意见和建议，共计17万多条，其中问题3万多条。

　　真亮丑——“浪费现在主要两条，一条是去年宣传部的三公经费超支，一条是去年春节河北省的春节晚会光请大腕花了330万，这个也造成了浪费。”河北省委常委、宣传部部长艾文礼说。

　　真批评——急于求成、主观决策、斗志松懈，这是河北省委书记周本顺展开的自我批评。接着班子其他成员纷纷向他“开炮”。

　　河北版的批评与自我批评一时间成为全国民主生活会的标杆，对全党深入开展群众路线教育实践活动起到重要示范作用。

　　多名省委书记在民主生活会上要求“向我开炮”。各地通过批评和自我批评查摆问题，总结出文山会海调查研究走样、脱离群众“政绩观”扭曲、怠惰自满艰苦奋斗淡化、铺张浪费三公问题突出等普遍存在的短板。

　　当年共产党离开西柏坡，被毛泽东比喻成“进行赶考”。张希贤指出，在市场经济条件下探索如何使党的民主生活落地生根，有利于为解决新时期复杂问题提供有力支撑，同时能够帮助中国共产党在这场远未结束的“赶考”中交出令老百姓满意的答卷。

　　□对话

　　党群关系公权力规范是核心

　　京华时报：回顾一年以来的群众路线活动经历了哪几个阶段？

　　张希贤：这一年首先是确立信念恢复传统，然后开始大规模诊断，深入群众调查研究，查清楚影响党群关系的突出问题是什么，老百姓在今天要解决的问题是什么。这解决了我们执政后为什么脱离群众的问题。然后提出八项规定、反四风立起“靶子”，加以解决。同时，积极探索在市场经济条件下怎样使党的民主生活落地生根。总体来说，解决党内问题是保证，解决群众问题是目的。积极健康的党内民主生活是核心是方式。目前已经进入大规模的整改阶段。

　　京华时报：为什么在今天重提群众路线？

　　张希贤：党群关系是当代中国最基本的政治关系和社会关系，党群矛盾、干群矛盾，影响着整个国家的基本矛盾。党的执政能力建设和国家执政文明建设问题的根本运转，全靠党群关系来把握。就像一个当家人和一家人过日子的关系；党内关系和党政关系处理再好都没用，党群关系处理不好，一个国家就要出问题。贫富差距、党内腐败等社会发展和转型中形成的问题接踵而来，党首先从要害入手，开展了群众路线教育实践活动，可以说找准了症结所在。

　　京华时报：今天重提群众路线跟历史上的群众路线有什么不同？

　　张希贤：当年的群众路线是两点关系，一个是党，一个是群众。今天要处理的是三点关系：执政党、公共权力、人民群众。我们党执政之后，如何围绕公共权力来构建党群关系，这是新课题。可以说今天几乎所有党群关系出问题都是公共权力出的问题。官僚主义是仗着权力摆架子，形式主义是运用权力摆谱，享乐主义、奢靡之风是运用手中的权力胡吃海喝……从两点关系到三点关系，需要积极探索。回顾一年，八项规定、反四风包括提倡勤俭节约都是对准了公共权力发力，就是要使公共权力的运行规范化，这样老百姓才能心服口服。

　　京华时报：对于新时期的党群工作，您有何建议？

　　张希贤：我们需要根据新时期的条件开拓网络群工的新时代。可以说共产党做网络群工、信息群工、数字群工还有很大差距，一个始终代表中国先进文化前进方向的政党必须在这方面赶紧跟上。因为网络的背后是老百姓。此外，新时期的群众信访，大量的基层矛盾，需要提高法制化解决问题的能力和水平，否则互相推，必须开创一个群众工作的新格局。