甘肃开展“人大代表在行动”:探索代表履职新路径

　　中新网甘肃兰州11月6日电 (记者 蒋涛)秋日的早晨，中国西北省份甘肃省临夏市折桥镇尕庄村中，兽医张淑珍正在为农户家的肉羊“体检”。这不仅是张淑珍工作的一部分，也是她作为人大代表在闭会期间履职的真实写照。

　　去年3月，甘肃省人大常委会开展联村联户为民富民“人大代表在行动”活动，为各级人大代表在闭会期间联系群众、服务群众提供了平台，创新了人大代表履职的方式。

　　今年1月当选为甘肃省第十二届人大代表的张淑珍就参与到此项工作中，如今在甘肃省临夏市折桥镇畜牧兽医站工作的她，活动开展以来又多收了几个徒弟。“能为更多的百姓服务，服好务，做好事，在基层一线了解他们需求，做好沟通与解释工作”，是她对自己作为代表在闭会期间履职的心得，也是她自己对“人大代表在行动”的具体落实。

　　张淑珍是甘肃“人大代表在行动”活动的一个缩影，像她这样在一线联系群众，在闭会期间开展履职的甘肃各级人大代表超过62000名，占到总体代表人数的76.6%。数据显示，甘肃全省14个市州各级人大代表累计筹措资金120多亿元，推进实施5851个项目，建立2818个特色产业基地，进行48万人次专业技术培训和64.5万人次的劳动技能培训，做出4.38万件好事实事，化解3.29万起矛盾纠纷。

　　这一系列数字背后，是甘肃的各级人大代表在闭会期间履职作用的真实写照。甘肃省委副书记欧阳坚在接受记者采访时表示，甘肃省人大常委会开展“人大代表在行动”活动，是贯彻省委联村联户为民富民行动的有效措施，是创新代表工作的有效载体，是发挥人大代表作用的有效途径，是落实党的群众路线的重要平台。

　　在传统的人大代表履职中，人大会议召开的时间一般不超过10天，在剩下的350多天里，可能会列席每两个月一次的常委会会议，参加一些代表视察、执法检查活动或专项调研工作。但实际上，中国的人大代表都是兼职，一名人大代表告诉记者，“平时都有自己的本职工作，与选民联系的机会有限，参加一些视察不太容易听到真话，时间太短，接触不够深”。

　　但这种情况在甘肃的此轮人大代表在行动中得到明显改观。活动开展一年多来，甘肃省的各级代表从最贫困的村户帮起，定点帮扶，结成对子，代表们走进联系户家中，自带被褥，自觉交伙食费，与村民同吃同住同劳动。大到修路、引水、危房改造、担保贷款、整合果园、集体养殖，向有关部门反映民意民生方面意见，小到带村民看病、助学、盖房子、化解邻里纠纷等等。“这都为人大代表在闭会期间联系人民群众、更好地履行职责提供了大空间。”欧阳坚说。

　　这些基层的实践，化为代表履职的具体成果，一份份带着“泥土”气息的意见建议出炉。据统计，甘肃全省各级人大代表在“人大代表在行动”活动开展以来，已向各级人大常委会和政府部门提出意见建议3.5万多条，为政府解决群众脱贫致富中的问题提供了参考和依据。

　　值得一提的是，此次甘肃省“人大代表在行动”并不是简单的扶贫活动累加。按照人大常委会要求就是：“量力而行，帮忙不添乱”，“用好和依靠这支政治力量，发挥更大的作用”“要提倡自愿，不能下达任务”。党政干部中的代表，侧重引进项目、筹措资金；企业中的代表，多提供资金、技术和就业机会；教育科技卫生方面的代表，帮助贫困群众子女上学，帮助贫困户科技培训、义诊义检；农村基层的代表，分享经验，带头致富。人大代表除了可以向联系村和联系户提供法律、技术、资金等方面的咨询，还可通过自己人脉关系，帮助当地招商引资、争取捐助、引进项目。

　　“人大代表既帮扶了贫困户，又积累了议案、建议和意见的素材，成为各级人大代表在闭会期间履职的见证。”甘肃省人大常委会秘书长张绪胜说。(完)