广州去年总诊疗和住院人次位居全国第三

　　花都区新华镇广塘村卫生站，村民只需1元挂号费就可以免费看病。 记者莫伟浓 摄

　　2012年，广州市总诊疗人次和住院人次位居全国第三，每千人口床位数更超过北京、上海。虽然拥有丰富的医疗卫生资源及先进的医学水平，但部分市民仍然感到“看病难”。市卫生局结合今年的民生实事项目，在全市医疗机构推广预约挂号系统；同时优化医疗卫生资源配置，提高基层医疗卫生服务水平等，为“看病难”寻求治本之道。据了解，广州将以全科医生为载体，建立医疗保险政策引导的社区首诊工作机制，引导居民就医下沉，相关政策文件正在修改完善。

　　而针对“看病贵”的问题，基层医疗卫生机构基本药物制度、县级公立医院综合改革试点已为不少患者带来实惠。而根据计划，后年全市各区都要有平价医院、二级以上公立医院平价诊室占到医院门诊资源1/10等。

　　今年广州的十项民生实事中提出：建立统一的“12320”卫生公益热线，在全市医疗机构推广预约挂号系统。目前12320热线试运行一年后，于本月1日正式开通，预约挂号系统连通的医院也越来越多。

　　诊疗预约系统可为市民提供集约式的预约挂号服务，市民拨打12580、用电脑登录市卫生局的预约挂号频道，就可以选择预约挂号系统内各医院医生的号源。去年，该系统连通了市内18家医院，目前连通的医院已增至29家。而所有广州地区的大医院，包括省属、部属和高校附属的三甲医院在内，都已同意加入。今年年底联网医院会达35家左右，明年会达40家。

　　同时，广州采取更加治本的方法缓解看病难——优化医疗卫生资源配置，会重点引导中心城区的优质医疗资源向城市发展新区、外围城区以及资源薄弱地区转移，推进花都区与中山一院合作建院、番禺区与中山二院合作建院、从化市与南方医科大学合作建院、增城市中心医院以及增城市挂绿新城综合医院等项目，力争2015年各区(县级市)至少有1家三级医院。(下转A20版)

　　(上接A1版)同时，广州也在致力提高基层医疗卫生服务水平。2011年广州市实施基层医疗卫生机构综合改革，目前全市城市地区共有社区卫生服务中心138所、服务站152所，覆盖所有街道；农村地区36个镇设有32个镇卫生院和12个社区卫生服务中心，村卫生站1096间，初步建成城市15分钟、农村30分钟医疗卫生服务圈。

　　今年广州市还印发了相关文件，鼓励社会资本举办康复医疗、老年护理等短缺专科医疗机构。作为公立医疗服务体系的有益补充，今年推出的8个健康医疗综合体项目将缓解两个新城区三个副中心医疗资源较弱的问题，满足市民多层次、多元化的医疗卫生服务需求。

　　针对“看病贵”问题，广州市目前有214家政府办、28家社会力量举办的基层医疗卫生机构，以及330个村卫生站实施了基本药物制度，基本药物全部实施零差率销售和医保报销政策，与实施基本药物制度前的2010年同期相比，实施基本药物制度的基层医疗卫生机构去年平均门急诊药费下降了9.48%，每床每天住院药费下降了13.45%。

　　今年9月1日起，广州市公立医院改革试点启动，增城市、从化市5家县级医院纳入试点范围，2553种药品取消15%的加成，实施零差率销售，另外CT等大型影像设备检查项目价格也下调了8%。两个月以来改革实施平稳，患者的就医费用、自费费用有所下降，增城市三间试点医院门诊次均费用为149元，与今年8月相比，下降4%约6元，一些慢性病患者每月药费能省上百元。

　　最近，《广州市开展平价医疗服务工作实施方案》公布，表明广州将采取措施在更大范围内缓解“看病贵”问题。该方案提出，将在增城市和从化市开展平价医疗服务试点，今年年底两市会至少选取1家县级医院开展试点；两市各二级以上公立医院设立平价诊室。到2015年，广州所有区(县级市)辖区范围内要至少有1家平价医院；各二级以上公立医院平价诊室占到医院门诊资源的1/10，单病种医疗费用降低15%以上；所有政府办的基层医疗卫生服务机构要推广使用平价药包。低收入困难家庭成员等“六种困难帮扶群体”在平价病房就诊医保报销后，自付部分费用最高可再减免50%。 (记者 伍仞 通讯员 黄穗)