中纪委高调查处中铁建天价招待费 开启全方位反腐

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　　调查“天价招待费”开启全方位反腐

　　中纪委高调查处中铁建“天价招待费”事件，将国企也纳入到监管范围之内，预示着反腐行动扩展至全方位

　　中铁建“天价招待费”在被曝光5个多月后，官方终于给出了说法。

　　10月21日，国务院国资委纪委书记强卫东表示，这家国企业务招待费支出总体上是符合规定的，但存在发票开具不规范、报销程序不严格、会计科目使用不当等一些问题。对这些问题已进行了处理和问责，通报批评57人，党纪政纪处分8人，移送司法机关1人，并对有关领导进行了诫勉谈话。

　　之前，提到反腐对象大家想到更多的是党政机关、官员，而此次中纪委高调查处中铁建“天价招待费”事件，将国企也纳入到监管范围之内。“这应该是中央全方位反腐的一个信号。”国家行政学院教授竹立家对《中国新闻周刊》说。

　　合法的马甲

　　今年3月，中铁建披露的2012年年报显示，该上市央企全年业务招待费为8.37亿元。两个月后，上市公司年报披露完毕，媒体在盘点业务招待费用时发现名列前十的绝大多数都是央企，其中，中铁建以8.37亿元位列A股上市公司之首。

　　面对质疑，中铁建方面最初表示，公司业务招待费虽然绝对数额偏高，但低于相关规定。此番回应不仅没有平息质疑声，反而激起了更多的不满。

　　在很多人看来，招待费就是“吃喝送礼”的费用。中国注册会计师李瑞红表示，业务招待费在会计科目中指的是企业为生产、经营合理需要而发生支付的应酬费用，又称业务应酬费，最常见的招待费是餐饮费；另外，赠送礼品一般也被归类为招待费。

　　由于有其存在的合理性，因此这笔费用在法律法规上是被允许的。但《企业所得税法实施条例》同时也规定：“业务招待费最高不得超过当年销售(营业)收入的5‰。”中铁建去年8.37亿元的招待费占全年营业收入的0.17%，在规则允许的范围之内。

　　“事实上，上市公司的实际业务招待费要远远高于年报披露的。”一位知情人告诉《中国新闻周刊》，招待费的税率很高，需按照发生额的60%扣除。因此，很多公司会将这笔费用分摊到其他的账目中，比如招待客户与供应商需要送礼、请客，这些都可以做成会议费。后者可以全额扣除，帮企业抵税。

　　毋庸置疑，业务招待费是一项既可能涉及官员贪腐，也可能涉及企业是否合法经营的重要事项。近些年，一些央企浪费和挥霍的事件频发，“天价吊灯”“天价茅台”等都曾经是舆论抨击的话题。

　　国家行政学院教授竹立家对《中国新闻周刊》说，在缺乏有力监督的情况下，“业务招待费”就有可能成为藏污纳垢的代名词，任何名目的支出都可以穿着这个合法的马甲平安过关。

　　根据2012年年报数据，252家上市国有企业的业务招待费总计达65.25亿元人民币。其中，有8家的业务招待费超过一亿元。除中铁建外，中国交建、中国水电、葛洲坝、中国北车、中国重工、中煤能源、中国化学均榜上有名，它们的业务招待费合计高达27亿元。