专家：省级以下纪检机构应垂直管理

　　十八届三中全会公报中专门有内容论述反腐，对此，北京航空航天大学廉洁研究与教育中心主任、教授任建明表示，分开来看，里面的各个要点都不是新提法，在之前有关会议或领导讲话中都提到过，但值得注意的是，这是第一次将之前有关反腐的论述整合起来。随着这些措施的落实，我国将步入制度反腐的“反腐治本之路”。

　　任建明表示，十八大以来，我国对反腐一直采取高压态势，并提出了许多新的反腐举措和政策，此次公报将这些内容整合起来了。

　　在任建明看来，十八大以来的反腐基本集中在“治标”阶段，而中纪委书记王岐山反腐的核心思想是，反腐要坚持标本兼治，当前要以治标为主，为治本赢得时间。

　　“现在看来，治标已经达到了一定效果，应该及时转到治本阶段。”任建明说，要“治本”，就是要将“坚持用制度管权管事管人”、“形成科学有效的权力制约和协调机制”等尽快落到实处。

　　“最先应该改革的是现在的监督体制。”谈起下一步的改革，任建明说，应该首先改变现有的“同体监督”体制。根据现有制度安排，派驻各单位的纪检监察机构要受同级党委和上级纪委的“双重领导”，这仍没完全改变原有的“自己监督自己”的弊端。任建明建议，应将派驻的纪检监察机构改为由“上一级纪委统一管理，直接领导”。同时，最好尽快实现省级以下纪检监察机构垂直管理。

　　“前不久政治局通过的反腐五年规划提出，改革党的纪律检查体制，完善纪委派驻机构统一管理等。相信随着三中全会的结束，一系列新的反腐制度改革将陆续出台。”

　　任建明特别指出，公报中还提出了“健全改进作风常态化制度”。他表示，十八大以来，党的作风建设一直被高度重视，从八项规定到党的群众路线教育实践活动，再到近期的禁止公款定制、购买贺卡等都涉及作风建设。“我党历来高度重视作风建设，相信随着各种反腐制度的建立，将没有必要再进行运动式的作风改进。制度建立起来后，作风问题也将随之消除。”(记者 李钢)