中国青年报：“一房四吃”是民生之痛

　　十八届三中全会公报提出，“要完善城镇化健康发展体制机制”。《人民日报》12日用整版篇幅指出，部分地方政府以城镇化之名行房地产开发之实，其意在卖地收入。该报援引国家行政学院经济学部教授许正中的话说，为了偿债，房地产成为“二财政”和“提款机”，在有的地方甚至成为“主财政”和“摇钱树”。有的地方政府已经准备进行“一房四吃”：“一吃”土地出让金，“二吃”转让住房所得20%的个税，“三吃”房地产税，“四吃”遗产税。

　　感谢许正中教授的直言！多少房奴辛辛苦苦攒钱买套房，甚至几代沦为“房奴”，却都纷纷被“一房四吃”，这是一种怎样的民生之痛！

　　推动新型城镇化是新一届政府提出的重要发展战略，我们当然大力拥护，但一些地方政府却把城镇化搞成了一场房地产盛宴。高企的房价和越来越高的地价一直“唇齿相依”，尽管它们屡遭诟病，但土地财政的的确确已经是很多地方的依赖。在许多城市，土地出让金甚至已成为地方政府最大的收入来源。许多地方政府的土地财政推高房价，这已是不争的事实，甚至有人说，土地财政不破，高房价不止！在这点上，几年前，国土资源部的领导就曾承认，在一些地方确实出现了政府过分依赖土地收入的问题。这不，你买套房，其实40%左右是被政府“吃”掉了。

　　这还只是其中的“一吃”。早就有政协委员披露，我国现阶段涉及房地产的税种有12项之多，涉及房地产的收费多达50项，这62项税费占到房地产价格的30%～40%，所以早就有人在呼吁政府让利于民。

　　这还不够，转让住房所得20%的个税，其实也被悉数计入了买家的房款中，本来房价就在每月涨啊涨，再加上20%的个税，你继续勒紧裤腰带吧！遗产税没准啥时候又横空出世了，你好不容易拥有一套商品房，等到快退休快还清房贷了，嘿嘿，你要让子女继承房产，又得交一笔不菲的遗产税。

　　政府主导的城镇化绑架房地产的现象，在某些地方已愈演愈烈。现在，由于一些地方政府焦头烂额的债务问题，迫使土地财政成为更加要攥紧不松手的“救命稻草”——国土资源部公布的数据显示，今年上半年，全国房地产用地供应、土地出让金收入都创下历史新高。在宏观经济下行压力之下，土地市场高烧不退，开发商拿地热潮汹涌，而地方政府财政增收减少——面对居高不下的地方政府性债务，土地出让已成为最主要的偿还手段。这些年来，房价调控越调越高，土地出让金真的是“功不可没”。再加上早就在征收的税费和一直在酝酿的税种，房价显然难以让普通民众乐观。

　　正如《人民日报》评论所指出的，许多地方政府之所以对城镇化建设极为热衷，是因为他们关心的是卖地的钱，而这又使城镇化的规划、决策被房地产绑架。这种以圈地建房造城为特征的疾风暴雨式的“城镇化运动”，会给中国经济、社会发展带来诸多隐患及后患，影响了经济的健康发展。

　　“一房四吃”，改革红利谁先得？全面深化改革就是为了让百姓享受更多的改革红利。期待新一轮体制改革能有效破解地方政府的土地财政依赖症，并切实把房地产行业的税费负担“简政”、“放权”，让利于民。吴杭民