专家：广州可借鉴杭州预留“风道”驱霾

　　专家认为：珠江两岸如果楼宇太多，不利于江风驱散空气污染物。资料图片

　　昨日，台风“海燕”残余环流和冷空气共同影响，广州气温骤降，空气质量也随之见好，清凉的北风，将盘踞在广州城区上空近一个月的空气污染物一扫而空。广州市空气质量发布系统的矢量图上，也是一片绿色，这也是记者连续观测该系统一个月以来，空气质量最好的日子之一。

　　日前，广州市也审议并原则通过了《广州市环境空气重污染应急预案》（以下简称《应急预案》），《应急预案》将空气重污染的预警和应急响应分为“重度”和“严重”两个等级，应急响应信息提前24小时发布，并将采取相关强制减排措施。

　　不过，有市民认为，应急预案的出台只针对“重度污染”和“严重污染”，但市民却依然将长期面临“轻度”和“中度”的雾霾污染，尤其是在污染天数较为集中的秋冬季节。

　　是否有办法提前驱散空气污染物，使得污染积聚难以达到“重度”或“严重”呢？相关专家表示，在城市规划上，利用预留“风道”的方法，更多的引入自然风，也许是更快驱散空气污染物的好办法。

　　应急预案尚不能满足

　　市民环保要求

　　广州市的《应急预案》规定， 当预测环境空气质量达到“重度污染”，即预测未来48小时环境空气质量指数（AQI）为201—300时，，实施二级预警，以橙色表示，与之相对应的是二级应急响应。

　　将采取的措施包括，停驶20%公务车，不稳定达标企业停止排放，建设工地停止产生扬尘和挥发性有机物工序等11条强制性措施。

　　当预测环境空气质量达到“严重污染”，即预测未来48小时环境空气质量指数（AQI）大于300时，实施一级预警和一级响应。将在实施二级应急措施基础上，加大强制性措施的实施范围和实施力度，如停驶30%公务车，重点监管企业减排30%，全市限行黄标车和机动车单双号行驶等。

　　广州市环保局杨柳局长表示，按照《应急预案》的标准，2011年有两次达到重度污染，2012年有三次达到重度污染，今年到目前为止尚未有重度污染，“过去三年没有出现一级预警和一级应对（即严重污染）的情况。”

　　不过，有市民和环保人士则认为，应急预案的出台只针对“重度污染”和“严重污染”，但市民必须依然面临“轻度”和“中度”污染的空气雾霾，尤其是空气污染较为集中的秋冬季节。

　　环保人士表示，应急预案似乎难以满足市民对于环保需求的“胃口”，是否有更多的办法来应对“轻度”或“中度”范围的空气污染？

　　预留“风道”驱霾思路

　　广州可借鉴

　　雾霾是否真的无法人工驱散，广州的空气污染依然是“排污基本靠天”，即要等到北方冷空气南下才能驱散呢？

　　记者获悉杭州市规划局、市环保局等部门最近就在做一项研究，希望在杭州建一个“城市风道”，把郊外的钱塘江江风引进主城区，把空气的霾等污染物“吹”走。专家说，打造“城市风道”，一方面要构建“绿色廊道”，即沿城市主要道路、公路、铁路、河流、湖泊等周边，规划一定宽度的绿带，另一方面要结合城市规划，譬如调整街道走向、道路走向、建筑物分布等，为风留出一条通道。

　　那么广州是否可以借鉴杭州的思路呢？

　　广东省城乡规划设计研究院总工程师马向明，对于杭州经验的第一反应则是“挺好！”。他表示，每个城市都有主导的风向，例如，广州就是东南风，如果在规划设计中街道的走向与风道基本一致，会有利于污染物的扩散。

　　马向明还透露：“武汉在做城市总体规划时，就请气象部门介入，了解城市风向问题。在香港，每个单体楼报建的时候都要求进行通风测试。”

　　记者也了解到，在德国的慕尼黑，每年都有焚风（一种干热的地方性风），人们就规划建设了五条城市通风走廊，让焚风从城市中穿过，并把城市中既有的脏空气带出去，效果非常好。

　　同样，湖北武汉在城市内外广泛布绿，其中有六条生态绿色走廊，构成了六条“风道”，最窄二三公里，最宽十几公里，它能使武汉夏季最高温度平均下降1℃至2℃。又如上海。上海夏天多刮东南风，秋天多是西北风，所以在浦东规划建设了一条250米宽的世纪大道，这条“风走廊”，可以让风能通透穿过。

　　中山大学环境工程学院范绍佳教授也认同，在城市规划中有意识的留出“风道”，确实是一个驱散城市雾霾的好办法。

　　他表示，目前广州市高层建筑密度大，且间距过小，阻挡了南北季风的风向，从而无法有效吹走盘踞城市上空的污染物。

　　范绍佳要求相关部门对现有城市规划要重新审视，看看是否符合污染物排放和扩散规律。他表示，广州的季风规律是，干燥的冬季即10月到第二年三月吹东北风，湿润的夏季4-9月吹东南风。

　　“广州现在的街道东西走向的比较多，比如东风路，而我们的规划设计，使得街道两边修起了很多高楼大厦，而且相互间距比较小。”范绍佳说这种沿路而建、连成一体的高楼大厦，其实形成了一堵东西走向的高墙，而这高墙也阻挡住东北和东南风的吹过，这样机动车所产生的污染物就无法被风吹跑，会囤积在道路上空，污染物的扩散能力也变差了。

　　“我们在规划的时候，要考虑给季风留几个口子，留一些通风通道，让风能够吹走污染物，不要像北京的规划那样，摊大饼，到处是墙，结果风吹不过去。”范绍佳希望广州规划可以规避错误。

　　范绍佳还认为，在珠江两岸修建这么多高楼大厦，而且楼宇之间的间隔很密，这样的规划也是不对的。“珠江江水很冷，而陆地很热，冷暖温差会产生江风，而修了这么多密密麻麻的高楼大厦在江边，阻挡住江风吹上岸，也就没办法将污染物吹走，也是不对的。”

　　城市规划尚无明确“风道”意识

　　范绍佳教授还告诉记者，我国大部分城市与欧美城市不同，给城市中预留“风道”的方法，在具体规划实施上，尚有一定难度。

　　“欧美城市的季节主导风向比较明显，常年可能只有两三个风向，中国城市则普遍不明显，主导风可能有好几个风向，所以我国进行城市规划的时候，不太好根据常年主导风向这个指标，来设计‘城市风道’。”范绍佳同时认为，目前我国规划界似乎好像还缺乏相关意识和经验。

　　不过，具体到广州，范绍佳告诉记者，广州的主导风向还是较为明显的，由于有珠江主航道的南北走向因素，广州的主导风向，常常为夏季东南风，秋冬则常刮东北风。

　　对于广州当前建成区的现状，范绍佳认为，现有部分已建成规划设施，是拥有“风道”功能的，如广州大道和新南北中轴线，算是留出了南北风道。不过，这并不是城市规划中有意识的留出“风道”设计，而是更像无心偶得之物。

　　作为资深规划专家的马向明也同时透露，在广州总体规划中，暂时还没有听说气象部门介入。不过，他表示广州对珠江边上的通透率也是有所控制的，“从微观层面来说，如果珠江边上太多屏风楼，会阻挡空气交流；中心城区如果高楼太密也会阻挡风道。”

　　马向明认为，规划形成城市风道，以吹散污染物的想法，很值得借鉴，而且广州人其实一直很注重通风，所谓的买楼要买东南向，更大程度上是为了通风。

　　范绍佳还建议如南沙新区等尚待开发的城区，目前的规划建设中，一定要考虑预留“风道”这个问题，“比如说南沙新区的建设，不要把密密麻麻的高楼大厦，都修建在江边，这样会挡住江风。”

　　他山之石

　　各国奇思妙想治雾霾

　　英国：黏合剂吸附尘埃

　　英国人反思空气污染造成的苦果，催生了世界上第一部空气污染防治法案《清洁空气法》的出台。

　　欧盟要求其成员国2012年空气不达标的天数不能超过35天，不然将面临4.5亿美元的巨额罚款。为了符合标准，早在2003年，伦敦市政府开始对进入市中心的私家车征收“拥堵费”。

　　上世纪80年代，政府决定尝试在街道使用一种钙基黏合剂治理空气污染。这种黏合剂类似胶水，可吸附空气中的尘埃。街道清扫工已将这种新产品用于人口嘈杂、污染严重的城区，目前监测结果称这些区域的微粒已经下降了14%。

　　美国：PM2.5要开听证会

　　美国环保署在1997年7月率先提出将PM2.5作为全国环境空气质量标准，PM2.5数据是最重要的环境空气指标之一。

　　美国公民可以对PM2.5的标准监控程序进行监督，根据公布的全年监测统计和日常监测数据，参与所在州的环保机构举行的公共听证会。

　　日本：楼顶必须绿化

　　城市绿化是日本治理污染的重要措施。东京规定，新建大楼必须有绿地，必须搞楼顶绿化。

　　“大楼顶上搞绿化，可以起到吸尘、洁净空气，甚至制氧换气的作用。”范绍佳认为广州可借鉴东京经验，“我国南方地区，尤其是广州处于亚热带地区，植物易于繁殖和养护，可以考虑适量在楼顶进行绿化普及，不过在北京就不太适合，冬天植物养不活。”（南方日报记者 晏磊）