广州人大代表：政府机关败诉后不能拖着不赔

　　昨日，广州市人大代表内务司法专业小组集中视察了广州市中级人民法院和广州市检察院，并参加了座谈会。市人大常委会委员、市委政法委副秘书长杨明德表示：“现在老百姓都敢告官，这是法治的进步；但是政府机关败诉后不能拖着不赔，不能当老赖。”

　　市中院副院长余明永表示，近两年来行政诉讼案件数量增多，主要是因为降低了“民告官”的门槛以及广州司法环境相对宽松。由于行政审批也和以往不同，行政诉讼案件的诉求集中在几类民生问题上，主要是公积金、住房征用拆迁、城中村改造和交通执法。

　　座谈会上，余明永汇报了关于2012年以来行政审判工作情况的报告。他透露，2012年至2013年10月，全市法院共受理行政一审案件4383件，审结3701件，同比分别增长0.09%和12.77%。市中院受理二审案件2451件，审结2119件，同比分别增长37%和37.78%。全市法院受理国家赔偿案件63件，审结47件，同比分别增长103.23%和42.55%。受理行政飞速执行审查案件7708件，审结7607件，同比分别减少12.02和5.62%。

　　答代表问

　　一把手出庭应诉，效果未必好

　　一问 市人大常委会委员、市人大内务司法委副主任委员丛翠玲：2012年至今，全市法院受理国家赔偿案件增长103%，为何增长幅度这么大？

　　一答 市中院行政庭庭长肖志雄：要进行国家赔偿的案件一般是因为刑事司法政策的改变、法院在执行过程中的行为有瑕疵，另外就是因为历史遗留问题造成的。我们的刑事司法政策，从以前的疑罪从有，到疑罪从轻，再到今天的疑罪从无。导致一些案件当时从严查办了，后来改判无罪。以前我们也强调要加大执行力度、执行到位率，可能导致出现执行错误。这些历史因素造成的问题，成了今天的国家赔偿案件。实际上2012年到现在，能够判国家赔偿的不到10件，但是数额比较大，有一个案件达到了单案国家赔偿500多万元。国家赔偿案件一旦发生，后果是比较严重的。

　　一问 市人大内务司法位委员庄伟燕：全国有试点法院在“民告官”行政诉讼案件中，排名前五名的“一把手”(首长)每年要出庭一至两件案件，请问广州的情况如何？

　　一答 肖志雄：目前广州还没有一件首长出庭的案件，我个人不赞成非要行政首长出庭应诉。一来行政首长出庭，他不一定是法律专业的，应诉的效果不一定理想，还不如让公职律师代为应诉。一把手就应该做一把手擅长的事情嘛。另外行政首长一出庭，会想方设法不败诉，这会给法院反而带来压力，导致办不好案。(羊城晚报记者 凌越)