学者：改革关键在培养造就党和人民需要的好干部

　　党的十八届三中全会以经济体制改革为重点，吹响了全面深化改革的号角。全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。而实现全面深化改革各项目标，关键就在培养造就党和人民需要的好干部。习近平总书记指出，好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。在全面深化改革的新形势下，对好干部的这些要求更加体现出了其深刻的时代内涵。

　　信念坚定是第一标准。改革开放35年来，国际国内局势发生了深刻而复杂的变化，党所面临的“四大考验”和“四种危险”日益突出，在这种形势下全面深化改革，我们将要面临的风浪前所未有。唯有信念坚定，才能始终确保改革正确方向，确保江山不易色、政权不丢失、道路不改变。当前，干部信念坚定，关键就是要在重大政治考验面前有政治定力，在急难险重任务面前能勇挑重担，在权力、金钱、美色面前能经得起诱惑，用坚定理想信念炼就“金刚不坏之身”。

　　为民服务是为政核心。全心全意为人民服务是党的根本宗旨。这次全会的一大亮点是提出推进国家治理体系和治理能力现代化，这涉及到制度体系现代化和治国能力现代化两个方面，在根本上改变了政府相对于人民“统治”或“管理”的理念，明确人民也是国家治理的主体，为民服务就要更多地体现在依靠人民上。国家治理涉及政府、市场和社会之间的关系，要做到科学民主，制度建设更为关键。这就要求干部不仅要牢记权力是人民赋予的，更要清楚人民手中也应有治国理政的权力，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推进改革。

　　勤政务实是衡量尺度。讲勤政，就是要勤于政事而不是勤于政绩。习近平总书记指出，要改进干部考核方法手段，不能简单以国内生产总值增长率来论英雄。深化经济体制改革，需要化解产能过剩问题，难免要淘汰一批落后产能，短期内可能会影响一些地方的经济增长和财政收入，这就需要干部用发展的、负责的眼光来对待，干出经得起人民和历史检验的政绩。讲务实，就是要坚持解放思想、实事求是。全面深化改革，仍然需要我们摸着石头过河，要坚持一切从实际出发，总结借鉴国内外的成功做法和有益经验，勇于创新、善于创新，不断在实践中推进顶层设计和制度完善。

　　敢于担当是基本素质。无私才能无畏，无私才敢担当。“私”有大小之分，大有部门、地方利益，小有个人进退得失。改革开放35年取得了巨大成就，但发展起来之后的各种矛盾和问题也大量积聚，成为全面深化改革道路上的“硬骨头”和“险滩”。党的干部必须直面新的问题，面对是非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对利益敢于舍弃，面对责任敢于担当，始终坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一，才能成为时代的“劲草”“真金”，不负人民期待和历史重托。

　　清正廉洁是做官底线。邓小平同志曾经准确预见过，改革开放打开了窗户，新鲜空气会进来，苍蝇蚊子也会飞进来。改革开放过程中，由于权力配置不合理、权力监管不到位等问题，导致贪污腐败成了人民群众痛恨的现象。全会明确提出，坚持用制度管权管事管人。随着改革的深化，社会主义司法制度将进一步完善，监督权与决策权、执行权的制约关系将日益成熟，干部要适应将权力关进笼子里，让权力在阳光下运行，自觉接受司法约束、人民监督，时刻守好清正廉洁的底线。(陈燕楠 作者系中国延安干部学院常务副院长)