专家：单独二胎实施后要求返还社会抚养费没有道理

　　中新网11月19日电 中国社会科学院人口与劳动经济研究所副所长张车伟今日指出，在任何情况下，政策的调整并不意味着没有这个政策，返还已经上交的社会抚养费是没有道理的。

　　张车伟今日做客中新网《新闻大家谈》，解读“单独二胎”新政。此前，卫计委明确提出，实施单独二胎政策，全国不设统一时间表，由各省(区、市)根据实际情况，确定具体时间。

　　有网友针对“单独二胎”新政提出疑问：之前的社会抚养费交了之后是否会返还。对此，张车伟表示，这是没有道理的，之所以征收社会抚养费，是对不符合政策的补偿，如果返还了，就意味着对遵守政策的人的不公平。

　　“在任何情况下，政策的调整并不意味着没有这个政策，有的人可能还生更多的孩子，这样的抚养费还要继续征收，”张车伟表示：“所以现在讨论这样的问题是没有道理的，而且也不应该是这样的，因为我觉得这不是过去政策不对，而是继续政策的完善和调整。”

　　对于开放单独二胎后，符合条件的人在政策落地前就怀孕甚至生二胎是否算超生的问题，张车伟表示，要看各地政策的实施，“比如说它有一个节点，如果没有这个节点，显然还是违反政策的，”张车伟认为：“政策是不讲情感的，政策是理性的，要严格规定我们的政策。”

　　张车伟表示，市场经济根本的原则就是要遵守规则，遵守规则不应该打折扣，个人还是要把自己的行为拿在国家整体制度框架当中去来衡量。