商务部坦言存在市场壁垒 称将加快统一内外资法律

　　中新社北京11月19日电 (记者 石岩)“当前，中国社会主义市场经济体制虽然初步建立，但经济活动中仍存在不少市场壁垒。”19日，中国商务部新闻发言人沈丹阳坦言。

　　沈丹阳是在当日举行的中国商务部例行发布会上作出上述表态的。他举例称，一些地方要求跨地区经营的企业必须在当地组建独立法人机构，加重了企业负担；对外地产品或服务设定歧视性收费项目、规定歧视性价格，或实行歧视性收费标准；滥用行政权利，限定单位或个人购买指定的产品、服务；在招投标活动中存在限制、排斥外地企业参与等。

　　“类似的情况严重影响了市场对资源配置发挥决定性作用，抑制了市场活力，损害了企业和消费者的合法权益。”沈丹阳指出。

　　沈丹阳透露，针对上述问题，目前中国商务部已经与国家税务总局共同牵头，会同有关部门，按照“消除地区封锁、打破行业垄断，维护全国市场的统一开放、公平诚信、竞争有序”的要求，共同制定了一个工作方案，确定了当前需要解决的突出问题和初步的工作思路。

　　刚刚闭幕的中共十八届三中全会提出，建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。

　　“下一步，我们将按照三中全会精神，研究采取更有针对性的措施，比如从完善法律法规、建立考核评价机制、健全社会监督机制等方面入手，争取尽快建立起一个能够从根本上解决突出问题的长效机制。”沈丹阳介绍说。

　　谈及三中全会有关扩大开放、投资准入方面的改革事项，沈丹阳说，近期相关部门将加快推动统一内外资法律法规，保持外资政策稳定、透明、可预期。“这是中国外商投资管理体制改革的重大举措，有利于建立统一、公平、透明的投资准入体制。”

　　沈丹阳同时表示，将推进金融、教育、文化、医疗等服务业领域有序开放，放开育幼养老、建筑设计、会计审计、商贸物流、电子商务等服务业领域，以及进一步放开钢铁、化工、汽车等一般制造业领域的外资准入限制，包括放宽外资在注册资本、股权比例、经营范围等方面的限制。

　　沈丹阳特别指出，下一步，中国将鼓励跨国公司在华设立地区总部、研发中心、采购中心、财务管理中心等功能性机构，鼓励外资投向科技中介、创新孵化器、生产力中心、技术交易市场等公共科技服务平台建设。与此同时，更加注重引进先进技术管理经验和高素质人才，充分发挥利用外资的技术溢出和综合带动效应。

　　“我们还要研究建立利用外资科学评价体系，引导利用外资从注重规模向提高质量和综合效益转变。”沈丹阳说。(完)