中共强力推进改革新蓝图：重行践诺 势如破竹

　　熙来攘往的上海自贸区服务大厅这两天“冷清”不少：自贸区对工商注册业务办理进行优化，不用一大早去排队，而是改为预约制。显而易见，这种方式更规范，企业预期更稳定。

　　这是中共十八届三中全会以来，自贸区在打造透明高效政府服务中一个新的积极变化。

　　在中国西北的甘肃兰州新区，总规划面积806平方公里的新城已规模初具，三一重工等39个项目正在紧张施工，更多的项目和投资者还在纷纷涌来。

　　兰州新区经济发展局局长张万胜接受新华社记者采访时说，对三中全会提出的市场在资源配置中起决定性作用，以及扩大内陆沿边开放，感到鼓舞，“这为兰州新区的发展提供了平台和机遇。”

　　不仅是上海自贸区、兰州新区，三中全会闭幕十多天来，中国很多地方都发生着崭新的变化：

　　北京和上海的劳教所开始换牌，部分劳教人员解教；北京、上海、广东等多个省市正在研究制定单独两孩配套政策，最快有望年底前推出；司法公平、审判权改革试点也将在多省市展开……

　　毫无疑问，在三中全会决定公布之后，中国政府已第一时间将主要精力转向推进和落实这份全面深化改革的新蓝图。

　　15日以来，全国人大、全国政协、解放军总政治部等相继召开会议，多位中共中央政治局常委发表讲话，或在党的权威媒体上发表署名文章，要求将思想和行动统一起来，齐心协力贯彻落实好全会作出的决策部署，把全面深化改革的部署变为生动实践。

　　《人民日报》和新华社一周来连续发表评论员文章，要求贯彻落实三中全会精神，“在实干中把现代化建设蓝图逐步化为现实。”

　　分析人士说，中国改革现在处于攻坚期、深水区，当前改革面对的都是“硬骨头”。决定发布后，中共中央迅即打响全面改革的攻坚战，无惧阻力与困难，充分展现了新一届中央领导集体为实现中国梦勇于攻坚克难的决心与勇气。

　　22日，由28人组成的三中全会精神宣讲团在北京进行宣讲，23日奔赴各地。成员包括中央部委官员、专家学者及地方政府负责人。按照中央要求，宣讲团将解疑释惑，凝聚共识。调动全国上下支持改革、参与改革的积极性主动性。

　　国家行政学院决策咨询部研究员丁元竹说，要改革首先要从思想上统一，决定公布后仅4天即成立宣讲团，速度之快让人看到中央推进改革雷厉风行的表现。

　　他说，宣讲团很多成员都参加了决定的起草，他们了解中央的改革精神和意图，能够很好地将其准确传达到基层。

　　中央宣讲团成员、国家发改委主任徐绍史在一次宣讲大会上说，决定又新又实，提出了全面深化改革的路线图和时间表，关键是抓好贯彻落实。

　　11月15日，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》正式发布。决定引起国内外高度关注。舆论普遍认为，这份重要文件显示中国改革的深度广度前所未有，若能全面实现，中国将进入一个全新的发展境界。

　　决定发布后，中国民众深受鼓舞，人们对改革与发展的信心和憧憬被极大激励，热盼尽快实现改革红利。

　　人民网强国论坛三中全会热议录调查显示，排在第一位的正是期盼落实。网友留言说：三中全会好，改革润心田，好说不好做，兑现有考验。

　　国际上仍有疑虑之音：中国能否真正实现这些改革创新，最终改革会不会不了了之？

　　国家行政学院决策咨询部研究员丁元竹分析说，推进改革的难度的确非常大。包括各方利益调整博弈，干部队伍的执行能否到位，改革具体政策如何制定，以及基层干部群众对全会精神全面准确理解，都是摆在面前的挑战。

　　他具体分析说：“比如引起社会热议的推行官邸制、延迟退休、文理不分科等，都需要研究具体政策、需要人们理解。”

　　实际上，中央领导决策层对改革阻力有着清晰准确的预估。习近平总书记在关于决定的说明中已明确指出，要“冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱”，“克服部门利益掣肘”。

　　为确保改革“不放空炮”，中央从组织和时间上设定了保障。成立全面深化改革的领导小组，并有明确要求，到2020年，在重要领域和关键环节取得决定性的成果。

　　决定公布一周以来，中国中央部委、各地方政府正紧锣密鼓落实三中全会提出的各项改革措施。相信一系列改革具体举措将接连出台：

　　国家发改委主任徐绍史说，将适时推出一批对完善社会主义市场经济体制具有关键和重要作用的重大改革，特别是扎实推进投融资、资源性产品价格等重大改革，进一步修改完善国家新型城镇化规划及相关政策；

　　财政部副部长王保安表示，财政部将按照三中全会精神，厘清财税体制改革思路，进一步使改革措施具体化，使改革内容落地；

　　中国央行将深入研究深化金融领域改革的政策统筹银行业改革发展的顶层设计，推进体制机制改革和转型发展，推进银行业对内对外开放；

　　国资委将制定好深化国资国企改革路线图时间表；

　　国家税务总局将逐项制定税改方案，财权事权将向中央倾斜……

　　与此同时，中国31个省市自治区的党委相继召开会议，结合实际制定改革实施意见，确保长远成效，掀起了落实全会精神的热潮：

　　首都北京将成立全面深化改革领导小组，抓好重大改革措施的组织实施；

　　金融中心上海提出当好改革攻坚的排头兵和创新探索的先行者，举全市之力把自贸区搞好；

　　改革开放大省广东表示，坚决破除各方面体制机制弊端，不断开创改革发展新局面；

　　西部高原省份青海由主要领导亲自挂帅，坚持顶层设计和摸着石头过河相结合，探索改革试点；

　　福建提出，注重抓重要领域和关键环节，胆子要大与步子要稳、确保中央决策部署及时准确落实到位；

　　山西提出，带动全省大转型、大发展，更好的释放资源型地区的改革红利、市场潜力和创新活力。

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　　改革毋庸置疑还会遭遇各种“险滩”，但新一届中央领导集体上任以来，雷厉风行带来的执政新气象，令人们对改革方案实施的推动力抱有信心。北京大学社会学教授夏学銮说，“改革中遇到困难是自然的。但是我对未来中国的发展有很大的信心。”(记者 石莹 赵仁伟 白丽萍 何欣荣)