南京一社区一年做243本台账 折射官僚主义之祸(3)

　　台账之变：尚需上下联动的长效机制

　　台账问题已引起有关方面重视，不少地方已出台措施加以清理。南京市专门成立台账清理小组，并于今年8月上旬出台《关于切实减轻社区(村)负担，提升服务群众效能的七项规定》，提出一律取消考核评比纸质台账、考核社区工作须以居民意见为主等。近期又出台实施细则，明确取消72项工作台账和41项各类评比，受到基层欢迎。

　　然而，一些基层工作者也反映，当前有相当一部分台账由省里甚至国家相关部委统一部署，仅靠一地无法清理到位，急需引起有关部门重视，他们建议上下联动，加强研究，清理社区一级的台账和考核评比，形成社区减负长效机制。

　　江苏省社科院社会政策研究所副所长张超、南京邮电大学社会工作系副教授崔效辉等建议，短期可从推行基层电子化、信息化办公入手，整合梳理台账。长期来看，一是深化行政管理、社会管理体制改革，强化社区法定的自治功能，让社区回归自治本位，理顺政社关系。

　　二是改变考核导向，将评判权交给群众。南京的“减负七项规定”即是通过减负将社区(村)工作者的精力时间腾出来，回归服务本色，将时间精力真正用在服务居民、服务群众上，同时由居民对社区工作好坏进行评判，解决对谁负责的问题。

　　三是大力发展社会组织，提供专业化的公共、公益服务，以政府购买服务的形式，将社区从庞杂的事务中解放出来，提高服务群众的效能。(郭奔胜 王骏勇 孙彬）