福建立法规范机关效能建设 效率低下可被问责

　　今天(29日)下午福建省第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议通过了《福建省机关效能建设工作条例》，条例于2014年1月1日起施行。福建省将在全国率先立法规范机关效能建设工作，条例规定，以后机关工作人员作风粗暴，态度恶劣，推诿扯皮，效率低下将被效能问责。

　　为防止出现机关单位“门难看、脸难看、话难听、事难办”、推诿塞责、办事效率低下的官僚主义问题，《条例》规定，各级机关要实行岗位责任制、服务承诺制、办事公开制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制度、否定报备制、失职追究制。其中，首问负责制要求第一个接待行政管理相对人办事的机关工作人员，要负责答复、办理或引导转办。

　　在效能问责方面，《条例》提出，机关工作人员有下列情形之一的，应当给予效能问责：不认真贯彻执行法律、法规、规章和重大决策部署，影响政令畅通的；故意拖延、吃拿卡要的；推诿扯皮、效率低下的；懈怠懒散、消极应的；作风粗暴、态度恶劣的；其他违反机关效能建设规定应当给予效能问责的。此外，机关如有决策失误，造成损失的；弄虚作假、虚报浮夸，造成不良影响等行为，机关及其相关负责人将被效能问责。

　　《条例》还明确，公民、法人和其他组织对机关及其工作人员的工作作风和效能问题，可以向机关效能工作机构投诉。对投诉事项，应及时办理；公民、法人和其他组织投诉问题经调查属实，需要问责的，按照规定予以问责，不属实的，有关机关应当作出书面解释说明。机关效能建设工作机构对公民、法人和其他组织的投诉应当按国家有关规定予以保密。(记者张子亚)