团中央回应“好人难当”：盼把志愿者纳法律调整规划

　　中新网12月2日电 国务院新闻办今日召开发布会，介绍中国青年志愿者行动实施20年有关情况，团中央书记处书记汪鸿雁表示，要推动对志愿者工作立法，目前18个省16个市已制定志愿服务的地方法规，国务院有个条例草案已经起草完毕，现在送各部门在征求意见。

　　有记者问道，很多人做好事被反咬一口，该如何解决“好人难当”的困境。针对这个问题，汪鸿雁指出，希望能够把志愿者和志愿活动纳入法律调整规划，重点保护志愿者的合法权益。这个合法权益包括很多方面，比如志愿者意外伤害保险，汪鸿雁称，很多志愿者是在山区等条件不好的地方服务，意外事故发生、生病等方面的保险就显得特别重要。

　　汪鸿雁还指出，工作超过一年以上的志愿者工龄的连续计算以及其社会保险的缴纳、正常权益在工作当中的免责也是需要考虑的，因为志愿者是无偿提供服务，在无偿提供服务当中出现的问题应该怎样免责，“在主观没有过错的情况下应该免责还是一律免责，应当确定一些法律原则。”汪鸿雁说。

　　所以，汪鸿雁认为，现在需要做的就是对于志愿者立法的推动，如果立法还不是很成熟，至少也要有一个志愿者的条例，能够对志愿者的权益进行一些保障。

　　汪鸿雁还介绍了立法工作的进展情况，从2002、2003年起团中央就在人大和政协提交建议和议案，要求对志愿者工作进行立法，并且已经开始组织专家进行学术的研究，汇集各地的地方立法。

　　目前18个省16个市已制定志愿服务的地方法规，“国务院有个条例草案已经起草完毕，现在送各部门在征求意见。一些重大问题还在组织攻关，比如说执法问题、责任单位等，有些问题还需有协调和攻关的过程。”汪鸿雁说。