评论：提前调离是在人为制造吃空饷已不容置疑

　　11月15日，河北黄骅市委组织部宣布：全市科级干部超过53岁，副科级干部超过52岁的全部提前离岗休养，同时提高三级工资。全市共有62名科级干部被列入这一名单，相关被离岗的干部向记者反映，他们是“被提前离岗”，需在“自愿报告”上签字，不签就是违反组织纪律。(12月2日《新京报》)

　　按照当地官方的说法，之所以对达到年龄要求的干部实施提前离岗，主要是因为要践行干部年轻化的用人倾向。且不说此举是否真能达到“年轻化”的本意，这一行为的法律效用，都难以经得起推敲。从新闻看，这一决议只是当地市委的一个会议决定的，决定下达前，连当事人都不知情；而且，公务员法中也并无提前离岗一说。

　　更令人担忧的是，此事中，又是调离岗位，又是工资提级，却都是来自一个会议决定。如果相关方面有这种撇开程序规定，动辄将人“提前离岗”的权力，谁又能保证，那些被空出来职位的任用，将严格遵循程序和法律规定？

　　至于推动干部年轻化的说辞，本身也显得疑窦丛丛。一来，干部年轻化只是一个相对概念，而不该是每个岗位上的年龄一刀切；二来，干部年轻化与其说反对的是干部的老龄化，不如说是反对按照年龄和权威论资排辈的惯性。因此，确保有能力的年轻人有正常的上升通道即行。

　　离岗却可以拿着比在岗更高的工资，提前调离是在人为制造吃空饷，已不容置疑。在中央严查吃空饷和收紧编制的背景下，黄骅市却仍推出“提前离岗”，其间用意确实给人以很大的想象空间。

　　此事引发舆论关切，最大的“噱头”在于亮明了一种新的吃空饷现象，但其危害，却绝不止于吃空饷这么简单。其背后，所折射出来的地方政府在编制管理上的混乱，干部年轻化在落实过程中的异化风险，以及公务员正常退出制度的缺位，因为事关政府公信和权力制约，故而都是一道道必须被严肃对待的改革命题。(朱昌俊)