“八项规定”出台一年 振风气顺民意促改革

　　中新社北京12月4日电 (记者 马海燕)北京某星级饭店的营销经理姚先生有些发愁，年关将近，冷淡一年的会议、接待似乎仍没有转暖信号。可以预见，去年此时下降的营业额不会有明显改观，仍要加强年底面向外企的商务促销和面向大众的圣诞、除夕、情人节等节日促销。

　　一年前的12月4日，新一届中共中央总书记习近平主持召开政治局会议，审议通过关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”。这“八项规定”包括：改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进警卫工作、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约。

　　规定发布之初，姚先生和他做媒体的妻子余女士并没过多关注，以为不过是新任领导人的新官上任“三把火”，只是一条普通的政治新闻。

　　8天后，习近平前往广东调研，真的不封路、没有警车开道，新作风让百姓津津乐道。之后上行下效，“轻车简从”、“不安排群众迎送”、“不铺设迎宾地毯”、“不出席各类剪彩、奠基活动”成为各级官员的新要求。

　　去年冬天针对春节临近出台的厉行勤俭节约措施，更是得到民众积极响应。发自民间的“光盘行动”、反对“舌尖上的浪费”，让少取多餐、打包带走、量力点餐等原来被视为“小气”、“没面子”的节约行动成为流行时尚。

　　紧接着，各地方及全国“两会”，将无警察开道、不封路、不摆鲜花、不悬挂横幅标语、不发纪念品、压缩会期、压缩简报数量等各项具体细节做到了实处，“清新”、“务实”、“简朴”等词汇频频出现在各地“两会”报道中，并形成会议新风。

　　而让余女士感触最深的则是，频繁出差的她前往地方甚少有觥筹交错了，多以简单的工作餐和自助餐解决，中午绝对禁酒，让宾主都少了很多尴尬，工作也更为高效和坦然。而她所在的报纸关于相关部门官员的活动报道也明显减少，以前某个级别官员必须在某个版面多大篇幅的“惯例”无形中被打破，按照活动、会议重要程度决定位置、篇幅，让编辑、记者更轻松。以往动辄某领导人为某活动题词、致贺信占据头版的现象几乎绝迹。

　　外交学院基础部教授余科杰告诉中新社记者，党的作风与社会风气、官员面貌直接相关，更容易为老百姓直接感知，也更容易虚化，做得好与不好民众都有最直观的印象。反对铺张浪费、形式主义等党风建设中共一直都有，但这次的落实程度和贯彻力度则超出以往，因此颇获好评。

　　对各级官员来说，最为漫长且有所触动的则是持续了大半年的群众路线教育实践活动。作为落实“八项规定”第一项“改进调查研究”的具体举措，七位中央政治局常委分别前往各省、区建立联系点，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问题。中央派往各地、各部门的巡视组也雷厉风行，从查处村镇“一把手”大办婚丧嫁娶到厅局级、省部级官员腐败违纪，既打“苍蝇”又打“老虎”，一时让民众拍手称快。仅七常委联系的七省、区就处理近4000人，十八大以来落马的省部级官员更是达到13位。

　　而仅仅处理几只“苍蝇”、“老虎”显然不是中共领导层的终极目标。在11月中旬结束的中共十八届三中全会上，党的建设制度与经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制改革共同成为中共未来深化改革的六大方面。“坚持党的群众路线”也被写进全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。

　　余科杰说，这说明决策层已下定决心把党的建设作为深化改革的重要内容。党的建设改革与当前正在进行的群众路线教育实践活动相呼应，已经打出了一套漂亮的组合拳，下一步通过制度建设让已经初见成效的改革措施固化、落实，应当是新时期党的建设的题中应有之义。

　　中国人民大学政治学教授杨光斌也认为，过去一年的作风整顿凝聚了民心党心，十八届三中全会则鼓舞了士气看到了希望。(完)