海关总署：实施通关便利化专项行动节省大量时间

　　“通关能不能更快些？手续能不能再少点？”这是海关在征求进出口企业意见中听得最多的。海关总署在党的群众路线教育实践活动中，把“人民海关为人民”的理念贯穿整改工作始终，从企业反映最强烈的问题抓起。

　　“现在我们不用到海关现场办理任何手续，只要在办公室盯住电脑屏幕，放行信息立刻就能在海关网站查询。”日前，天津力神电池股份有限公司的报关员陈静向天津海关申报出口一批价值8万美元的锂离子电池芯，从申报到放行仅用了9秒钟。

　　有了无纸通关，足不出户就能“鼠标一点，货物通关”，而且24小时报关。今年7月以来，宝钢集团通关时间节约近3000小时。从11月1日起，海关全面深化区域通关改革，宝钢不出上海就能完成从宁波口岸进口铁矿砂的手续。

　　海关总署立足当前着眼长远，标本兼治解决“四风”问题，提出了4个方面、84项整改任务。其中以提升通关便利化和窗口服务质量为重点，开展了8项行动，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。整改工作努力做到三个坚持。

　　——坚持惠民利民，实施通关便利化专项行动。全面深化区域通关改革。降低“属地申报、口岸验放”企业准入门槛，享受通关便利的企业数量将由15万余家扩大至近32万家。11月，对具备条件的进出口货物实施“属地申报、属地放行”。加大通关作业无纸化改革力度，进一步对作业单证进行“痩身”，减少内部审批环节，进口、出口货物通关时间平均减少82%和86%。扩大关检合作“三个一”试点，加快海关和检验检疫部门电子信息联网，对进出口货物实行“一次申报、一次查验、一次放行”，实现申报环节时间节省25%，查验环节时间及费用节省50%。

　　——坚持正风肃纪，开展窗口服务集中治理。重点抓好窗口服务规范化建设，推进政务公开，畅通海关信息渠道和群众申诉渠道，大力培育“12360”热线服务品牌。今年9月，“12360”在语音导航中增设“建议或投诉”键，方便群众向海关提出建议和意见，已接受各类咨询51万人次。

　　——坚持提质增效，推进机关效能专项整改。全国海关认真落实简政放权转变职能工作，进一步理顺海关事权，创新管理方式。加强对海关自由裁量权的规制，把权力关进制度的“笼子”里。着力提高机关运行效能，海关总署制定了精简文件、简报、会议22项具体措施，署级发文同比减少11%、会议减少17%，海关总署机关信息简报精简幅度达75%。(记者张翼)