财政部官员：未来短期宏调将与重大制度建设相结合

　　作为中央经济工作会议的重要内容，财政货币政策历来是各界关注的焦点。日前闭幕的中央经济工作会议针对明年的货币政策强调，要保持货币信贷及社会融资规模合理增长，改善和优化融资结构和信贷结构，提高直接融资比重，推进利率市场化和人民币汇率形成机制改革。

　　专家分析指出，2014年我国将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，这是我国自2011年以来连续第四年实施“一积极一稳健”的财政货币政策组合。财政部财科所所长贾康称，四年不变是因这几年经济形势类似，而“寓改革于调控之中”表明未来短期宏观调控将与重大制度建设相结合。

　　本次中央经济工作会议再次提出，要继续实施“积极的财政政策”和“稳健的货币政策”。贾康分析说，实行一松一紧的调控政策，既有利于防范前几年积累的流动性带来的物价上涨压力，也能更好突出结构导向，增加有效供给。

　　在货币政策方面，中央经济工作会议再次强调要着力提高财政资金使用效益，加大金融支持实体经济的力度。不少学者分析认为，保持稳健将是明年货币政策最好的选择。不少机构预计信贷增量将在9.5万亿元左右。

　　与稳健的货币政策不同，积极的财政政策可以保证各项改革工作的推动。中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇表示，2014年是全面深化改革的开局之年。尽管类似当年“4万亿”的情形不会再现，但财政在新型城镇化、民生以及高新技术等方面的投入将加大。因此，预计明年的财政政策偏积极的可能性较大。

　　稳健的货币政策并不等同于保守的货币政策。如何引导资金更好流入实体经济将继续是明年的要务之一。

　　专家分析指出，目前我国货币池子的水已够多了，再放松会加大通胀风险，流动性问题的关键在于如何盘活存量资金，用于支持实体经济和经济结构调整。

　　事实上，央行已经在近期明确提出，明年要加大信贷资源向粮食生产、农业规模化生产和集约化经营、过剩产能化解、战略性新兴产业发展、传统产业转型升级、新型城镇化建设、普通商品住房供应、小额信贷等领域的倾斜力度。

　　本次会议首次将利率市场化的概念提到日程上，指出要推进利率市场化和人民币汇率形成机制改革，增强金融运行效率和服务实体经济能力，加快金融创新。

　　瑞银集团中国经济研究主管汪涛分析认为，会议特别强调要推进利率市场化和“人民币汇率形成机制”，改革的措辞不同于此前“保持汇率基本稳定”之类的提法，显示出政府在改革方面的推进决心。预期继续推进利率市场化和扩大人民币汇率交易区间是明年的首要任务。

　　■南粤回响

　　1.2万亿信贷资金浇灌小微实体经济

　　广东省金融办、人民银行广州分行、广东银监局等多个厅局今年以来认真贯彻落实稳健货币政策，引导金融机构优化金融资源配置，用好增量、盘活存量，整合金融资源有效支持广东实体经济展。

　　今年以来，广东省银行业继续大力调整信贷结构，重点支持实体经济发展。据统计，至2013年10月末，广东银监局辖内(不含深圳)银行业现代产业体系贷款余额10700.78亿元，同比增长10.32%；战略性新兴产业贷款817.65亿元，同比增长35.97%，新型权利抵质押贷款1023.39亿元，同比增长21.06%。

　　另据人民银行广州分行统计，截至2013年10月末，全省小微企业贷款余额12439亿元，增速高于各项贷款增速2.9个百分点；1-10月，小微企业贷款余额同比多增617亿元；占全部企业贷款余额新增的43.6%。

　　让人惊喜的是，我省中小微企业直接债务融资有较大发展。截至2013年10月末，全省已有10家中小微企业利用银行间市场发债融资，累计融资总额3.7亿元；已经发行2只“区域集优”模式下的中小企业集合票据，涉及9家中小微企业，合计融资总额5亿元。(记者 黄倩蔚 统筹 黄应来)