特权车“O”牌将终结 曾违章不罚款过路不收钱(图)(2)

　　有地方知情官员向法治周末记者透露，由于“湘O”号牌在道路上行驶有着优先通行权，可以免停放、养路、过路、过桥等费用，致使少数驾驶“湘O”号牌车辆的驾驶人存在特权思想，不遵守交通规章，乱停乱放，乱插乱行，不服从交警指挥，影响了交通秩序。

　　而据湖南有关部门摸底调查发现，相当一部分“湘O”号牌不是公安机关自身使用，而是被党政机关挂靠，特别是县级以下公安机关的“湘O”号牌被党政机关挂靠的达到80%之多。部分“湘O”号牌甚至流入一些个体户、私人老板手中，这些人驾驶着“湘O”号牌车辆，不遵守交通法规，引发了人民群众的强烈不满，严重影响了党政机关形象。

　　从限权到停牌

　　实际上，湖南摸底发现的情况，在其他省市也同样发生。“O”牌车享受哪些特权？有观察人士将之归结为3点。

　　一、违章不罚款。由于“O”牌车属于公安专段民用号牌，与交警同属一个系统，交通警察对“O”牌车通常作为“自家”车辆处理，一概不计违章，这就导致“O”牌车在行驶中经常出现随意逆行、任意掉头、闯红灯等行为。

　　上海警方曾经向媒体透露，仅2003年上半年，“沪O”牌照的违章车辆被督察队查实的有282人次。一些执勤的交警面对“沪O”车辆也无可奈何，常常是见到以后，悄悄地别转身子，当作没看见。

　　二、过路不交钱。“O”牌车并非所有公路都不交钱，在某些省市区，曾有过“O”牌车过高速公路不交费的规定，目前收费情况仍不一定。但“O”牌车在二级路或某些地方收费的公路上行驶，可以不交钱。

　　三、停车不交费。“O”牌车往往以执行公务拒交停车费，即使某些停车场承包，看车人向停车者收取费用时，驾车人拒不交费的情况时有发生，酿成冲突者屡见不鲜。

　　此外，套牌车事件屡屡发生。正是由于特权车牌的负面效应，早在多年前，包括湖南在内的省市区就开始了对“O”牌的限权。

　　2003年7月，湖南省开始对“湘O”号牌公务车开始了第一次限权。从当年7月1日开始，该省3万台“湘O”号牌车辆包括省领导的车和普通机动车辆一样，经过收费站(点)时，必须排队走普通收费车道，按照规定缴费通行。同时取消交通、水利等系统内部所有免费通行证，任何个人证件均不能作为免缴通行费的凭证。

　　2009年12月，湖南对“湘O”号牌公务车开始了第二次改革，即全省公安机关停止使用公安“湘O”专段号牌。之前，该省使用的公安“湘O”专段号牌共计3824副，涉及14个市州129个县市区。湖南省公安厅要求对停用的3824台公安“湘O”专段号牌车辆，对符合申办警车牌照条件的要及时申领、换发警牌；对换发民用牌照的，要完全社会化、平民化。

　　考虑到“湘O”号牌成为特权号牌，由此衍生的各类违规违法现象，影响了党委政府的公信力，影响了和谐干群关系建设，人民群众反映强烈。湖南省今年决定参照其他省市做法，推出改革。