安徽多地被曝市长热线难打通 纷纷回应理由不一

　　自1999年开始，12345这个电话号码就被视为全国各市“市长热线”的代名词。经过十多年的发展，省内多市都在筹划整合，将12345作为政府连接市民的“一号通”。一号通是否真的“一拨灵”？12月19日做过的微调查，报道引起广泛关注。对于“1234”或未开通或未接听等问题，各市均作出回应。

　　淮北 未接听因系统在升级

　　淮北市政府办相关负责人12月23日给予书面答复。负责人表示，19日全天，淮北市12345热线均在岗值班。记者拨打热线电话为外地固话，近期正好碰上12345热线值班室搬迁。热线平台正在升级。淮北本地电话拨打、接听均正常。外地长途电话因数据未及时完全开放，以致外地固话只能接通，但对方听不到铃声。调查部门表示，目前这一问题已解决。

　　宣城 没有查到记者来电记录

　　记者23日联系了宣城市12345市长热线，据值班的王班长告诉记者，看到报道后，他们对19日下午的来电记录进行了查询，但没发现有记者拨打市长热线的通话记录。王班长分析称，可能是系统监控存在问题。

　　安庆 未接通可能是信号问题

　　23日下午，安庆市应急办叶主任告诉记者，19日下午安庆市长热线有三人值班。据分析，可能是热线系统信号存在问题。由于该系统釆用的是语音信箱模式，接听信号有时会不稳定，可能出现短暂无法接通问题。据了解，安庆市政府部门将立即进行热线系统升级，同时拟采取服务外包方式建成安庆市市长热线服务中心。

　　六安黄山 市长热线另有号码

　　23日中午，黄山市应急办主任杨剑飞和记者取得了联系。杨剑飞解释道，黄山市的市长热线号码并非12345，而是2355202，这个号码在当地已使用了十余年。而12345是黄山市一家通讯公司自己设置的热线电话，与政府部门没关系。

　　六安市长热线号码为0564—3379999。采访中记者了解到，目前六安市市长热线归属当地信访局管理。

　　机构归属不统一

　　记者调查发现，在阜阳、亳州、滁州等市，市长热线设有专门办公室。热线办公室属于市政府办公室的下级机构，至少由正科级干部担任热线办公室主任。但也有的市将市长热线交由市信访局或应急办“代管”。采访中有工作人员认为，市长热线本来是代表市政府，如果划归给某个部门，可能会影响其协调力和执行力。

　　只协调，无处置权

　　答复、直办、转办、呈办、查办。对于群众反映的问题，市长热线有这5种办理方式。

　　“市长热线有问必答，这是最基本的要求。 ”阜阳市市长热线值班班长李雪映说，对于市民打来的咨询电话，市长热线一般都是当场给予答复。 “对无法答复的咨询类等问题，以电话转接三方通话等方式立即转交相关成员单位办理和答复，这叫直办。 ”对于一些老大难问题、复杂的历史遗留问题，市长热线因为没有处置权，往往还是转给相关部门单位办理，而对于某些部门单位故意拖延，只能建议市民走司法程序或者信访反映。

　　市长热线应得到足够重视

　　针对记者了解到的现状，安徽大学社会学系副教授王云飞认为，有些城市对市长热线的重视程度不够。比如有的地方把市长热线设在信访局的一个二级机构里，这就表明市长热线履行的只是信访的职能，可信访办本身就有这种功能。 “市长热线”所承担的不过是一个转达市民意见的中转站。

　　王云飞说，全国对热线究竟挂靠在哪一个机构并没有统一的规定，也没有相应的部门来统一管理，这导致了各地对市长热线“冷热”不一。

　　新闻链接

　　多地尝试热线整合

　　随着现在各个政府部门受理市民各类投诉、咨询和求助的“热线电话”越来越多，市民能记住的却没有几个，经常会遭遇想反映问题却不知打什么电话的现象。近年来，包括合肥和蚌埠等不少城市，开始尝试将各部门的热线，统一整合到12345市长热线之中。(安徽商报 记者 欧阳徐中  苏艺）