地方政府把贫困县当宝 陷“年年扶贫年年贫”怪圈

　　据中国之声《全国新闻联播》报道，全国人大常委会今天(27日)举行联组会议，对国务院关于农村扶贫开发工作情况的报告进行专题询问。

　　我国有近1亿贫困人口，去年中央财政综合性投入接近3千亿元，也就是人均3000元。但不少地方在财政资金的多年帮扶下仍难以脱贫。日前，国家扶贫开发工作重点县黑龙江海伦县政府花亿元盖豪华办公楼事件，引发舆论哗然。

　　辜胜阻委员在会上就此发问：一些地方政府把贫困县当宝贝，要政绩的时候要“富帽”，要利益的时候争戴“穷帽”，某些甚至打出宣传标语，“热烈祝贺成为贫困县”。这样形成“贫困—扶贫—贫困依赖—贫困陷阱”的恶性循环。我的问题是如何打破扶贫、脱贫、返贫、再扶贫的恶性循环，走出“年年扶贫年年贫”的怪圈？

　　国家扶贫办主任刘永富回答说，根本原因是当前在政策上缺乏退出的正激励效益。反而留在里面的好处很多。

　　刘永富：因为我们确定扶持对象的时候，主要是依据农民人均纯收入、县级财政收入、贫困人数来确定的。所以一旦当上贫困县，群众不愿意退，干部也不愿意退。他表示，下一步将采取改变考核机制等多种措施治理这个难题。首先由主要考核GDP向主要考核扶贫工作成效转变。二是建立精准扶贫的工作机制，贫困工作的重心下沉到村、到户。分户分类指导，帮助贫困对象提高自我发展能力。(记者马闯 侯艳)