快递业不能带病发展 也已非一纸“要求”即可医治

　　文/荆棘

　　发生在山东潍坊的“夺命快递”再次让公众意识到在工作生活中几乎须臾不可离的快递的安全问题。事实上，在此之前，日益壮大的快递业管理混乱、法律缺失、监管不到位等问题已经接连浮出水面。

　　以此次因化学品泄漏导致人员伤亡的安全事件来看，相关法律明确要求快递公司，建立并严格执行收寄验视制度。而对不能确定安全性的可疑物品，规定“应当要求用户出具相关部门的安全证明”，“用户不能出具安全证明的，不予收寄”。但这样的规定，实际执行中，遭到漠视，形同虚设。事实上，在上述不幸事件发生之后，在相关部门严厉重申“收寄验视”要求的情况下，媒体记者体验调查，仍然出现有快递人员不查验、抬价揽收禁寄物品的现象。

　　快递行业在快速发展中累积的病端，已经不是一纸“要求”即可以医治的了。

　　门槛较低的快递业在电子商务迅猛发展的带动下，快速壮大，经过几番角逐整合，虽然目前已经形成顺丰、圆通等几大公司占据主要市场份额的格局，但规模的扩大，并没有带来相应的快递行业整体管理水平的提升。尤其在粗放式的加盟扩张下，竞争严重同质化，深陷价格战的泥潭，还没有变强就已经处于微利之中。

　　在这样的行业发展背景之下，一些网点办公和仓库挤在一个房间内，一些网点甚至占道经营，没有任何的分拣、安检设备，收件完全凭快递员自行分辨是否为违禁品；从快递员来看，收入按件计算，收得多即赚得多，除去有意收寄违禁品的情况，也会有萝卜快了不洗泥的情况发生；本该承担快递安检最重要“守门”角色的中转分拨中心，也存在一些中心设备落后，人员素质参差不齐，以工作量大为由漏过安检的情况发生。

　　人员分散，业务量大，服务质量下滑，管理部门缺少有效的监管手段，监管难度大已经成为阻碍快递行业发展壮大的拦路虎。对陷入利润越低、服务越差、违法行为越多恶性循环的快递行业来说，仅仅运动式的检查、突击抽查，显然是远远不够的。快递业亟须强化规范。从改革快递业经营模式、完善安检系统、出台完善相关法律法规等方面入手，逐步实现规范管理。在这个过程中，必须多部门协作形成监管合力，除了行业主管部门，还应加强公安、安监等市场监管部门的监管力度。加强行业自律，提高违规成本，加快物流法等的制定。□