山东省委书记：努力创建全国食品最安全地区

　　全省农村工作会议8日在济南召开，深入学习贯彻中央农村工作会议精神，研究部署当前和今后一个时期全省农业农村工作。

　　省委书记姜异康在讲话中指出，做好农业农村工作事关全局、十分重要。这些年来，山东认真贯彻中央部署，坚持把加强农业基础地位作为头等大事，粮食生产实现“十一连增”，农民收入增幅连续4年高于城镇居民收入增幅，农村各项改革顺利推进，农业农村保持了持续向好、加快发展的良好态势。同时也要清醒看到，我省农业发展的基础还不牢固，农村发展滞后的状况尚未根本改变，部分农民群众的日子还不富裕。各级党委、政府要认真贯彻落实中央关于“三农”工作的战略思想，切实增强做好“三农”工作的紧迫感责任感，坚定不移做好“三农”工作，牢牢把握经济社会发展的主动权。

　　姜异康强调，要认真贯彻落实中央关于确保农产品质量和食品安全的重大举措，切实履行肩负的责任。要突出源头治理，健全食品安全监管体系，严格落实质量责任，大力培育农产品品牌，努力创建全国农产品和食品消费最安全、最放心地区。要认真贯彻落实中央关于加强和创新农村社会管理的战略要求，促进农村民生改善和社会安定有序。要着力促进农民收入持续较快增长，着力抓好特殊困难群体的救助帮扶工作，着力加强生态文明乡村建设，着力创新完善乡村治理机制，确保广大农民安居乐业、农村社会安定有序。

　　省委副书记、省长郭树清在讲话中强调，要加快构建新型农业经营体系，始终坚持家庭经营的基础性地位，妥善处理好土地确权登记颁证过程中遇到的问题，引导农民土地承包经营权有序流转，积极推进农民职业化。要破除城乡二元体制，逐步实现生产要素在城乡之间双向自由流动和平等交换，促进城乡一体化发展。要大力推进农业转移人口市民化，不断吸引先进要素向农村流动，逐步建立城乡统一的建设用地市场，努力优化城乡布局，鼓励探索多种城镇化途径，正视“空心村”和“衰落村”问题，积极推进美丽乡村建设。

　　郭树清要求，要正确处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，同时要更好发挥政府作用，切实增强农业农村发展活力。要充分尊重市场规律，提高政府工作实效，做好金融服务引导工作，完善财政投入机制。要创新基层政府管理方式，根据形势变化，进一步明确基层政府功能定位，理顺管理体制，增强基层政权的凝聚力和向心力。要转变乡镇政府职能，优化乡镇机构设置，加强农村群众自治组织建设，完善农村新型社区管理体制，高度重视“三留守”问题，切实做好最困难人口的生活保障，促进农村社会和谐稳定。

　　会议印发了《省委、省政府贯彻落实<中共中央、国务院关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见>的意见》。(大众日报记者 姜宏建 张海峰 赵洪杰)