民盟成都市委集体提案：冬春季污染重应单双号限行

制图姜宣凭

　　今日，成都市政协十四届二次会议举行，昨天，委员们已经陆续报到，并在现场踊跃提交提案。其中雾霾、尾号限行等成为委员们关注的焦点。本次会议精简会议简报，压缩篇幅，改进文风。

　　今日，成都市政协十四届二次会议在金牛宾馆召开，会期3天半，较成都市政协十四届一次会议时缩短了1天。昨日下午，参加此次会议的政协委员们陆续抵达金牛宾馆报到，并开始询问递交提案。记者在金牛宾馆俱乐部看到，现场设置了“提案接待处”。工作人员介绍，在委员们完成报到后，即可提交提案。

　　提案点击

　　单双号限行VS减少限行范围

　　民盟集体提案：冬春季污染重 单双号限行

　　推进大气污染源头治理，建议采取冬春季单双号限行、征收“交通拥堵费”等手段，来限制中心城区的机动车数量

　　“机动车尾气因素占成都空气污染源的20%，而成都又有处于盆地、不利于污染物扩散的‘先天不足’的客观因素，因此建议在冬春季，具体是12月到来年3月，实行单双号限行，节假日不限行。”民盟成都市委副秘书长、成都市政协委员何立新介绍，今年，民盟成都市委将提交一份名为《加快推进成都大气污染源头治理》的集体提案，具体建议采取冬春季单双号限行、征收“交通拥堵费”等手段，来限制中心城区的机动车数量。

　　何立新认为，提出更严厉的限行措施，也是迫不得已，因为成都的气候条件本来就不利于污染物的扩散。这份提案认为，成都作为特大城市(标准为人口600万以上)必须以公共交通为主，公共交通分担率应达到70%以上，轨道交通(包括地铁和高架轻轨)分担率应占公交的50%以上，公共汽车须采用清洁能源汽车。同时，可以采取分类限行、收取“交通拥堵费”、减少停车场和停车位等手段减少中心城区的汽车行驶量。不过，收取“交通拥堵费”在现阶段并不太现实，只能说是一个努力方向。

　　作为特大城市，成都主城区必须在大力发展公共绿色交通体系的同时，采取多种有效措施严格限制小汽车行驶数量，未来，还应逐步实行只容许新能源小汽车驶入市区。此外，辅之以鼓励自行车和步行的方法与措施，构建完善的城市绿色交通体系。应坚持现行中心城区车量限行措施，并在冬春季大气污染严重时间段(主要是12-3月，节假日除外)实行更为严厉的单双号限行措施。

　　“为什么那么多人要开车进入中心城区，因为上下班距离太远。所以城市要有合理布局。”何立新说，与减少用车相对应的，是建议适当调整天府新区规划建设的人口规模、产业结构和工业空间布局等内容，使之与成都城市规模控制、产业空间科学布局的要求相适应。

　　同时，将主城区及三环路以外30公里范围内的重化工业和一般工业尽快迁往30公里以外的卫星城镇，在主城区及其郊区附近范围只发展各种服务业，在郊区可发展工业中的高新技术产业(污染较重者除外)。

　　政协委员朱锐：三环路不限行 建设快速公交

　　建议减少限行范围，调整为仅限行三环路内侧，不限制三环路的车辆通行，充分发挥三环路环形通过的连接作用

　　“按照现行的限行政策，三环也在限行范围内，显然不利于三环路应发挥的功能优势，实质上也增加了三环内外侧路网的交通压力。”成都市政协委员、九三学社成都市委参政议政委员会委员朱锐此次提交的提案，恰好是建议减少限行范围，调整为仅限行三环路内侧(即：整个限行区域为三环路内侧至二环路(含)之间)，不限制三环路的车辆通行，充分发挥三环路环形通过的连接作用，同时建设三环路BRT快速路。

　　“许多市民在三环外工作和生活，限行反而造成了不便。”朱锐调研发现，目前三环以外已经形成了多个文化娱乐、贸易金融、商业、体育生活居住为一体的副中心，它们之间相互联系往往是依靠三环路解决。

　　“三环路是封闭型环线，有建设快速公交的条件，不过首先要禁止大货车。”朱锐提出，目前的二环路BRT快速公交，每日的运量近25万人次。这些数据，表明BRT快速公交模式完全能在成都市其他快速通道上推广运用。

　　朱锐认为，三环路建设快速公交有两个天然优势。一是三环路主道是闭合的环路，改造成本较小；二是成都以三环路为核心，沿三环路向外辐射的城市居住性住宅廊带已基本形成，为三环路BRT快速公交提供了坚实的客源保证。(记者赖芳杰)

　　精简办会

　　会期减少一天 文件少印8000份

　　记者发现，此次会议内容丰富紧凑有序，会期共3天半，较成都市政协十四届一次会议时缩短了1天，并且各项会议安排也有所缩减。

　　此次共安排了全体会议4次，分别是开幕大会、听取“两院”工作报告、大会发言和闭幕大会；列席成都市十六届人大二次会议开幕大会，听取政府工作报告。

　　此次会议较去年取消了一次预备会议，小组会议较一次会议减少2次，专题协商会议较一次会议增加1次，港澳委员活动、主席会议都较一次会议减少1次。

　　此前，成都市政协秘书长颜安透露，针对此次会议的特点，会议注重会议质量、会风清新。记者发现，金牛宾馆内除悬挂了简单欢迎条幅外，只有一些与会议相关的指示牌，并没有铺设地毯摆放鲜花。

　　大会秘书处秘书组长李荣介绍，今年大会的文件进行了进一步精简，减少了4式约8000份文件的印刷，住宿名册等不再制成专门文件。此外，为了贯彻中央相关要求，节约房间，工作人员都是3—4人住一间。大会秘书处会务组长叶章奎表示，本次会议既要保证会议质量，又要改进会风，“会场上不摆花草，委员房间不摆水果鲜花，用餐不上高档菜肴，没有海鲜。”