浙江开展“六项集中行动” 发现违纪违规问题413起

事成于气正 业兴于风清
——浙江开展“六项集中行动”推进作风建设纪实
记者 周潇

　　“以‘归零’的心态，以‘认真’的态度，以‘一分部署、九分落实’的劲头，驰而不息推进作风建设。”日前，浙江省委书记夏宝龙在该省教育实践活动“六项集中行动”情况汇报会上对深入推进作风建设提出明确要求。

　　连月来，浙江省深入贯彻落实中央八项规定精神，在党的群众路线教育实践活动中坚持打好整治文山会海、规范公务行为、促进提能增效、规范领导干部待遇、严控“三公”支出、提振干部精气神等“六项集中行动”攻坚战，狠刹“四风”顽疾，取得了初步成效。

　　“敢于直面短处，勇于知耻整改，勤于荡浊涤清。各级纪检监察机关要在各项行动中狠抓监督落实，以作风建设的实际成效取信于民。”浙江省委常委、省纪委书记任泽民说。

　　砍文山 填会海
　　
　　截至2013年12月20日，以浙江省委、省政府名义召开会议比上年同期减少34个，下降18.6%；以省委、省政府或“两办”名义制发文件比上年同期减少422个，下降20.5%。数据的背后，是浙江广大干部群众更直接的感受：会议少了，会风正了。

　　针对“文件多”、“会议多”、“检查多”、“评比多”等顽疾，浙江开展文风会风治理集中行动，明确责任人，落实具体承办机构，省委、省政府带头加强对会议的审批管理，省委办公厅、省政府办公厅对症下药，给刊发文件简报划出硬杠杠——总体上“一个部门只保留一种简报”。截至去年年底，省直单位上报省委、省政府简报86种，比上年减少132种，下降60.6%。

　　明察暗访 正风肃纪
　　
　　今年元旦前后，浙江省正风肃纪工作小组再次出发，对各地酒店、餐厅等进行明察暗访。此前，从2013年7月到12月中旬，省、市两级15个正风肃纪工作小组开展专项行动212次，出动人员1512人次，共发现违纪违规问题413起，处理432人，让公款吃喝、公款送礼、不作为等现象无所遁形。

　　集中行动开展以来，真抓作风、真改作风渐成浙江机关单位和党员干部的自觉行动。专项行动得到了社会各界的广泛认可，省直机关干部、市（县）直机关干部、服务对象和社会公众对实施专项行动的满意率分别为97.98%、93.23%、97.07%和96.08%。

　　自我革命 简政放权
　　
　　2013年以来，一场行政审批制度改革在浙江大地开展，改革的目的非常明确：力争把浙江打造成为全国审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优的省份。一年来，省本级行政审批事项从2012年年底实际拥有的1278项减少到691项，削减45.9%；省本级非行政许可审批事项从560项减少到96项，削减了82.9%。

　　机关部门审批工作的绩效如何，评判权交给了群众。杭州市19个单位领导和五城区政府分管领导现场接受群众问政，温州市开展“万人评议”活动……提能增效活动开展以来，全省共有1761人次受到效能责任追究，纳入电子监察的45个省级部门累计办结审批事项13.2万余件，提前办结率为93.06%。

　　工作知进 待遇知足
　　
　　俞长春的办公室里有9个人。这位新昌县梅渚镇党委书记，如今和另外8名镇干部一起在原本属于他一个人的办公室里办公。

　　规范领导干部工作和生活待遇，首先要明确检查依据。在过去几个月里，省机关事务管理局与8家参与单位认真梳理出涵盖秘书、车辆、司机、办公用房、公务用车、住房以及杜绝高消费活动等7个方面的18项制度规定。同时，各级党委、政府和行业主管部门对本地区、本系统检查工作进行监督管理，防止走过场。

　　扎牢“钱袋子” 过好“紧日子”
　　
　　在“三公”经费使用情况检查集中行动中，浙江坚持必须先有预算后有支出，未列入预算的经费一律不得支出；不符合财政财务制度规定的支出，一律不予报销。截至去年12月底，浙江公共财政预算拨款“三公”经费同比下降14.9%，其中公务接待费同比下降24.7%。
　　减少，要让群众感受到；账本，要让群众看得清。去年12月底，67家省级部门陆续公开“三公”经费使用情况。接下来，该省还将积极推动市县“三公”经费公开进程，明确要求，至2015年全省所有市县都要公开“三公”经费使用情况。

　　想干事 能干事 干成事
　　
　　在提振党员干部精气神集中行动中，浙江立足各级领导干部把心思集中在“想干事”上，把本领体现在“能干事”上，把目标锁定在“干成事”上。坚持把解决重点难点问题作为推进工作的重要抓手，工作开展情况列入专项考察内容，督促党员干部敢于担当、埋头苦干。

　　在干部调配中，用好踏实肯干、任劳任怨的“老黄牛”，培养和挖掘敢抓敢管、敢于担当的“狮子型”干部。明确考核不称职、末位淘汰、失职问责、群众满意度低等4个方面20种具体情形，真正做到“能者上、平者让、庸者下”。