全国检察长会议五大看点 继续保持反腐办案高压态势

　　“检察机关作为国家法律监督机关，更要坚持法律面前人人平等，只服从事实，服从法律，坚持严格公正执法、强化法律监督、坚决惩治司法腐败，不枉不纵，秉公执法，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。”最高人民检察院检察长曹建明在全国检察长会议上强调。

　　全国检察长会议日前闭幕，会议着眼党中央对政法工作、检察工作提出的新要求，在惩治腐败、检察改革、队伍建设等方面对检察机关今年工作做出了重要部署。

　　继续保持反腐办案高压态势

　　记者从会议上获悉，去年1至11月检察机关共立案侦查各类职务犯罪案件36195件49579人，立案人数同比上升7.7%，查处县处级以上国家工作人员2703人，办案工作呈现力度、质量、效果整体提升的良好态势。

　　查办职务犯罪是惩治腐败的直接手段。会议要求各级检察机关要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查办发生在领导机关和领导干部中的贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件，又严肃查办发生在群众身边的腐败犯罪。深入推进查办和预防发生在群众身边、损害群众利益职务犯罪专项工作，坚决惩治教育、就业创业、社会保障、医药卫生、食品药品安全、征地拆迁等领域的职务犯罪，坚决查办国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、报复陷害、破坏选举等犯罪。进一步健全职务犯罪举报、查处机制，高度重视运用和规范网络举报，强化举报线索管理。

　　正确准确有序协调推进检察改革

　　“检察改革是政治体制改革的重要组成部分，政治性、政策性、法律性都很强，必须正确准确有序协调推进。”曹建明说。

　　最高检要求把握改革的方法步骤，加强对检察改革的总体设计、整体推进、督促落实；试点单位要严格按照试点方案进行探索。同时，处理好整体推进和重点突破的关系，对今年要重点抓好的改革和试点工作，要加快推进；对涉及面广、需要中央决策的，尽快提出改革方案；对需要修改法律的，必须在完善法律制度后再全面推开。

　　随着改革的不断深入，各项改革措施的关联性、互动性明显增强。会议提出，不仅内部各项改革要协调配套，而且还要与其他方面改革协调推进。

　　对执法办案全程、统一、实时、动态管理监督

　　最高检要求，始终把强化自身监督放在与强化法律监督同等重要的位置来抓，进一步完善内外部监督制约机制，进一步把接受外部监督转化为切实加强内部监督，最大限度减少权力出轨、个人寻租的机会。

　　记者从会议上获悉，检察机关将会完善接受人大监督和民主监督的工作机制。坚持重大事项、重大决策向人大报告制度。健全与政协及民主党派重大决策咨询、重大问题联合调研等制度，主动争取中国特色新型智库的智力支持。

　　此外，还将健全对执法办案活动的监督制约机制。加快推行统一业务应用系统，进一步深化案件管理机制改革，加强案件流程监控、质量评查、考核评价和业务态势分析，深入推进执法规范化建设，实现对执法办案活动的全程、统一、实时、动态管理和监督。

　　四领域职务犯罪重点预防积极查办

　　会议透露，2014年全国检察机关将围绕全面深化改革的重点热点领域，深入分析职务犯罪发案特点和规律，在四个领域和方面，有针对性地加大工作力度，积极查办和预防重点领域职务犯罪。

　　——依法惩治和预防国有资产监管、国有资本授权经营和投资运营、发展混合所有制经济等方面的职务犯罪，支持国有企业完善现代企业制度。

　　——依法惩治和预防城镇化建设用地、农村土地制度改革、农业转移人口市民化以及扶贫开发、支农惠农资金管理使用等领域的职务犯罪，推动健全城乡发展一体化机制体制。

　　——及时介入重大生态和环境污染事故调查，严肃查办生态修复工作、环境评价、污染治理等环节的职务犯罪，促进生态文明制度建设。

　　——严肃查办破坏法律制度实施、影响依法行政和公正司法、影响改革政策实施的渎职侵权犯罪，促进国家机关工作人员依法履职。

　　推行检察官办案责任制

　　记者从会议上获悉，最高检今年还将推行检察官办案责任制改革。

　　会议指出，推行检察官办案责任制是一项关乎基础、涉及全局的综合性改革。试点单位要准确把握改革定位，建立突出检察官主体地位的办案责任制，改革内设机构设置，科学划分执法办案权限，健全执法办案组织，完善执法办案责任体系，努力形成符合检察工作规律、检察职业特点、检察队伍管理和法律监督运行要求的组织结构、责任体系和运行机制。　　(记者陈菲)