广东省明年企业投资审批事项将减半

　　省委召开新闻发布会 徐少华介绍省委十一届三次全会精神

　　结合广东实际 找准深化改革的突破口和着力点

　　我省将结合广东实际，找准深化改革的突破口和着力点，从最紧迫的事项改起，从人民群众最期待的领域改起，从制约经济社会发展最突出的问题改起，从社会各界能够达成共识的环节改起，努力汇聚全面深化改革的强大正能量，让人民群众感受到改革带来的实实在在的变化和成效。

　　13日，省委召开新闻发布会，向海内外30多家新闻媒体通报了刚刚闭幕的省委十一届三次全会的主要精神，全会审议通过的《中共广东省委贯彻落实<中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定>的意见》(以下简称《意见》)的形成过程、核心内容和主要举措。省委常委、常务副省长徐少华作主发布，并现场回答了记者的提问。省委宣传部副部长黄斌主持新闻发布会。

　　徐少华介绍，1月10日至12日，省委召开十一届三次全会，胡春华代表省委常委会作工作报告和全面深化改革的专题讲话，朱小丹总结2013年全省经济工作，部署2014年经济工作。全会审议通过了《意见》。

　　徐少华向与会记者介绍了《意见》的起草过程。《意见》的起草在省委常委会领导下进行，胡春华、朱小丹负总责。胡春华先后主持召开系列改革专题座谈会，省领导深入各地各部门进行调研，集中进行学习讨论，对推进我省改革进行深入研究，省委常委会两次专题审议《意见》稿。省委分别召开4场座谈会，专门听取专家学者，市、县委书记，正省级老同志，各民主党派、工商联负责人和无党派人士代表对《意见》稿的意见建议。通过各种方式征求到的1738条意见建议大部分已吸纳。《意见》稿的起草过程，充分反映了全省各地各部门、社会各界和广大干部群众对全面深化改革的迫切期待和热情参与，体现了重大决策的科学化、民主化。

　　在介绍媒体关心的《意见》起草的主要考虑时，徐少华指出，《意见》的起草全面领会贯彻中央精神，紧密结合广东实际，注重突出重点统筹推进，务求找准改革着力点，努力体现广东改革开放先行的新作为。

　　众多媒体对《意见》的重点任务和广东特色非常关注。对此，徐少华指出，做好全面深化改革工作，关键是抓好贯彻落实。我省将按照中央的顶层设计和总体部署，坚持解放思想、继续先行先试，结合广东实际，找准深化改革的突破口和着力点，从最紧迫的事项改起，从人民群众最期待的领域改起，从制约经济社会发展最突出的问题改起，从社会各界能够达成共识的环节改起，努力汇聚全面深化改革的强大正能量，让人民群众感受到改革带来的实实在在的变化和成效。《意见》的重点任务和广东特色主要体现在：以混合所有制为牵引带动国有企业改革，促进非公有制经济大发展大提高，推进工商注册制度便利化，探索建立负面清单管理方式，推进市场监管体系和社会信用体系建设，探索建立政府部门权责清单制度，公布行政审批事项目录，促进企业投资便利化，拓展与完善省网上办事大厅，率先建立现代财政制度，积极参与21世纪海上丝绸之路建设，年内基本实现粤港澳服务贸易自由化，建立改进作风长效机制，形成改善民生的制度性安排，创新生态文明建设机制。

　　在回答媒体提问关于当前人民群众最期待的改革是什么时，徐少华说，主要是政府职能要向服务型转变，减少行政审批，加强事中、事后监管；公共资源用于经营性领域，要实行竞争性配置；养老保障、医疗保障等民生事业致力变成制度性安排。

　　徐少华还就媒体广为关注的重点改革任务的时间进度、深化粤港澳合作、推进电子政务服务等问题作了解答。

　　亮点关注

　　国企产权改制 发展混合所有制企业

　　据了解，目前省国资委在做两份文件，主要内容是由“管资产为主”向“管资本为主”转变，逐步将国有集团公司改组为国有资本投资公司，对下属二、三级企业实行产权改制，努力发展成为混合所有制企业。

　　“目前我们正在建立两份清单。”徐少华介绍，这两份清单中，一份是国有企业下属的二、三级企业名单，一份是对这些国有企业有兴趣民营企业名单。他表示，今年三四月份，力争把两份名单完成，并让各相关企业对照名单找合作机会。

　　国企民企享同等待遇 重大项目面向民间招标

　　高速公路建设，国企可以享受政府给予的补助资本金，民营企业则享受不到。公立医院的医生可以评主治医师、副主治医师等职称，民营医院的医生却享受不到。对此徐少华表示，今后这些问题都将得到解决，民营企业将享受到和国有企业一样的待遇。

　　徐少华表示，广东将注重消除对非公有制经济主体的差别待遇，在资金、土地、技术、人才等方面实行与公有制企业同等政策。此外，广东还将进一步拓宽民间投资领域，鼓励民营资本投资金融服务、基础设施、市政公用事业、社会事业等领域，建立重大项目面向民间投资招标长效机制。“今年五六月份我们会再做一批向民间投资招标的项目。”

　　粤申报自由贸易园区 探索负面清单管理

　　徐少华透露，广东正积极向国家申报自由贸易园区，目前已跟国家有关部委商讨具体的方案和相关的政策。他表示，上海建立自贸区，制定了负面清单管理方法。中央提出来不但在自贸区可以实行这种方式，在全国都可以试行。广东准备在外商投资、民间投资和工业、商业、基础设施等领域研究制定负面清单，分类列明禁止类和限制类领域和产业。

　　在促进粤港澳紧密合作方面，广东将于今年内基本实现粤港澳服务贸易自由化。另外，广东已决定在欧美先进发达国家设立经贸办事处，直接和欧美大型跨国公司对接。

　　珠三角地区三年内人人都有专属网页

　　“广州已经为300万人建立了专属网页，我和家里人都开了，用身份证就能登录。”徐少华介绍说，个人专属网页将整合政府服务资源，市民可以解决衣食住行等问题，还可以记录个人的信用信息。

　　按照全会的部署，珠三角地区到2016年前，全省到2018年前基本建成基于互联网的企业专属网页和市民个人网页，为企业和群众提供便捷的电子政务和民生服务。

　　2015年，政府办事大厅将连接到镇一级，三年之内全省政府部门90%以上行政审批事项，80%以上的社会服务事项实现网上办理。

　　行政审批还要减 到2018年减少一半以上

　　经过多次清理，目前广东省需要行政审批的事项有670项左右，对此徐少华认为还是偏多。“对某一个企业来讲，哪怕遇到1/10都不得了，要批60多项。”他表示，670项审批目录要进一步裁减，到2018年减少50%以上。

　　徐少华引述媒体的一则报道说，群众到机关去办事，主任去学习了，要等，处长去开会了，要等，科长看病去了，还是要等。他指出，政府开门就是办事的，要有严格的纪律。“要建立办事工作日和告知承诺机制。”

　　徐少华还指出，到2015年广东要让企业投资审批的事项和时间减少50%左右。(记者任朝亮 通讯员岳宗)