陕西省人大代表：建议完善未成年人保护体系

　　昨日，团省委邀请部分省人大代表、政协委员召开了“共青团与人大代表、政协委员面对面”座谈会，会上省人大代表、共青团陕西省委书记李豫琦就在《陕西省未成年人安全状况研究报告》基础上形成的《关于强化安全保障，促进未成年人身心健康的建议》向与会人员进行了说明，并与代表和委员们进行了交流。

　　将性安全性教育纳入安全教育范畴

　　“在未成年人的安全教育方面，教育部门应该总体规划，科学规范安全教育教材，明确课时安排，为安全教育提供基本的硬件保障”，在未成年人安全教育方面，省人大代表、共青团陕西省委书记李豫琦建议，应该将性安全、性教育纳入安全教育范畴，提高未成年人的自我保护能力，减少针对未成年的伤害，丰富教育形式，提高教育效果，应当继续发挥现有渠道作用，拓展网络媒体等渠道，采用未成年人易于接受、喜闻乐见的形式丰富未成年人的自护教育体验。

　　“在国外，孩子从很小开始就有了性侵害的防范意识，” 省人大代表、陕西师范大学文学院教授、女性研究中心主任屈雅君表示，在国外孩子从小就知道当一个人与你的距离亲密到什么程度的时候就应该引起重视，所以学校的性教育应该具有针对性、应该更加细化。

　　鼓励社会力量参与校车运营

　　针对校园环境问题，李豫琦建议，文化公安等部门从制度机制上促进未成年人成长环境改善，加大对校园周边环境，网吧、游戏厅等娱乐场，网络媒体，社会文化环境的协调治理净化力度。政府出台相关优惠政策，设立校车运营企业、实现公司化运作的模式，鼓励社会力量参与校车运营。

　　“根据校园周边交通情况的调查，我们发现学校周边特别容易堵车”，省人大代表、西安高新第二小学校长张蕙兰表示，校园周边接送孩子的车辆非常多，一方面是拥堵的问题，另一方面也存在安全隐患，所以建议以社区为单位，社区可与租赁公司合作，鼓励利用校车，一方面缓解了拥堵，另一方面也增加了安全性。

　　推动未成年人保护体系的完善

　　“在未成年人保护方面，市县两级政府应加大对工作的投入力度”，李豫琦建议 ，在未成年保护、预防青少年违法犯罪机构设置、队伍建设、经费投入等方面提供基本保障。加大政府购买社会服务力度，鼓励支持社会组织参与未成年人保护和青少年事务社会管理，推动未成年人保护体系的完善。

　　“儿童作为一个特殊群体，应该享有保护优先、特殊的原则”，省人大代表、陕西永嘉信律师事务所主任韩永安建议，儿童优先是《中国儿童发展纲要(2011-2020年)》所确认的基本原则，而在地方立法里，应该考虑是否能将儿童权利保护优先、特殊的原则在立法上推出。（记者 关颖）