银川2013年的账单：八成“财政蛋糕”切给民生

　　在银川市第十四届人大第二次会议上接受审议的预算草案报告，提出“财政支出重点向保障和改善民生等领域倾斜”，而这也是多年以来银川市财政支出的主要方向。2013年，银川公共财政用于民生支出178亿元，占财政总支出的80%。那么，在2013年的民生账单中，老百姓得到了哪些的实惠呢？

　　教育和医疗

　　2013年银川市继续推进优质教育扩面工作，为此安排的教育支出为7.6亿元。其中包括对30多所中小学和幼儿园新建改造，设立5000万元提升教育教学质量奖励专项资金，支持组建一中、二中、唐中等教育集团和教育联合体等工作。

　　之所以这样做，就是要扩大优质教育覆盖范围，加强薄弱学校设备投入，促进教育公平均衡发展，提升区域教育整体水平。

　　对于广大市民关注的公共医疗服务，银川市支出6.1亿元。其中包括全面推行医院总额控制付费改革，实施城乡居民医保门诊统筹，推进新型农村合作医疗、城镇居民医保和城乡医疗救助工作，推行“先住院后付费”服务模式，支持滨河新区国际医疗中心和中外合资医疗机构“银川卡瓦心脏中心”建设。

　　此外，银川市还支持新建10所社区卫生服务站、33所标准化村卫生室、20个城市社区健康小屋建设，完成为1万名学龄儿童开展窝沟封闭等4件为民办实事项目。实现了市区68个城市社区卫生服务站、9个乡镇卫生院和58个标准化村卫生室建设目标，基本公共卫生服务经费全覆盖，放大了“医疗在银川”品牌效应。

　　社会保障和城乡统筹

　　2013年，银川市用于社会保障的支出达到12.6亿元。其中，将城乡居民基础养老金标准提高到每人每月135元，农村低保户补助提高到每人每年1750元，企业退休人员基本养老金每人每月普调80元，高龄老人补贴实行城乡一体化，提高贫困重度残疾人补贴标准，落实征地农转非人员养老保险补助。

　　此外，还支出1.1亿元，做好军队移交人员的安置，购买820个公益性岗位及兑现大学生村官补助。支出1300万元，建设25个社区居家养老服务站和10个老年日间照料中心。筹资16.1亿元，新建保障性住房8111套，改造城市棚户区3458套，20万平方米和737万平方米的保障康居工程建设和土地增减挂钩安置房建设。

　　在统筹城乡发展方面，银川市支出5.9亿元，加快生态移民工程、农村公共服务体系建设和农村各项改革，积极推进特色小城镇建设。

　　推进道路畅通工程，打通新华西街、湖滨西街等17条道路、街巷，大力推动城乡公交发展，新增公交车60辆，新增公交线路3条，开工建设滨河黄河大桥及连接线工程，统筹推进城乡区域协调发展。

　　社会和谐和文化旅游

　　2013年，银川市支出20亿元，加强“平安银川”建设。对城市公交车辆和25个公交车站点安装视频监控。加快消防设施建设，加大反恐装备投入。加强食品安全、药品安全、水质安全等基础条件建设，提升群众幸福、安全指数。

　　另外，当年还提高了离退休人员和城镇从业人员最低工资标准，统筹提高城乡高龄老人生活津贴，向低收入和生活困难家庭发放价格补贴，提高城镇社区工作者和环卫职工生活补贴等。

　　为了稳定物价水平，银川市专门建立价格调节基金，加大对储备菜、调控菜、限价肉销售补贴。支持“农超对接”工程，建设了10个标准化菜市场和50个蔬菜直销点，减少流通环节和运营成本。积极化解政府性债务，维护社会和谐稳定。

　　在文化旅游方面，银川市支出4.7亿元，支持黄河军事文化博览园、韩美林艺术馆、华夏河图、环西北汽车自驾游基地等文化旅游设施建设，发掘拓展文化旅游资源。此外，还支持举办“环青海湖”公路国际自行车银川站比赛、第六届银川国际汽车博览会、首届西北风情自驾游和2013年世界杯马术绕桶赛等赛事活动，打造文化旅游品牌。