广东省政府工作报告十提广州 强调中心城市辐射作用

南沙明珠湾规划效果图。记者黎旭阳 摄

　　政府工作报告十提广州 强调发挥广州中心城市辐射带动作用

　　报告摘要

　　国家电子商务示范城市：

　　加快广州、深圳、汕头国家电子商务示范城市建设，培育一批综合性电商龙头企业和行业性电商平台。

　　区域金融中心：

　　推进广州、深圳区域金融中心和珠三角重大金融创新平台建设，争取在人民币资本项目可兑换、民营金融机构发展、消费金融公司设立、期货交易市场建设等方面取得新进展。

　　国家服务业综合改革试点：

　　加强产业规划政策引导。优先发展现代服务业，推进广州、深圳国家服务业综合改革试点，放宽服务业对外资和民间资本准入，加快发展金融、物流、文化创意、工业设计等生产性服务业，推进服务业发展提速、比重提高、水平提升。

　　加快重大平台建设：

　　落实国家赋予广州南沙、深圳前海和珠海横琴的政策措施，加快南沙明珠湾起步区建设，打造前海以金融为主体的深港现代服务业合作区，推进横琴新区分线管理封关运行。

　　加快中新(广州)知识城建设：

　　加快中新(广州)知识城、广东金融高新技术服务区、佛山中德工业服务区、中以(东莞)产业园等平台建设，构建一批主导产业突出的国际合作特色园区。

　　发挥中心城市辐射带动作用：

　　发挥广州和深圳的中心城市辐射带动作用，优化珠三角各市功能定位和产业布局，提升珠三角城市群发展质量。

　　记者统计发现，政府工作报告中至少有10处提及广州，其中3处与南沙相关，其余提及之处多关乎广州落地的具体工程项目，如中新(广州)知识城、广州区域金融中心、广州国家电子商务示范城市建设等。报告提出，未来广州要进一步加快金融、产业转型升级、城镇化等方面的建设。

　　在回顾2013年工作时，“广州”被两度提起。其中，“天河二号”落户国家超算(广州)中心，正式投入使用，被视为创新驱动发展战略中的重要部分，实现广东自主创新能力进一步增强。

　　另外，报告提及广州南沙明珠湾33个项目动工。这一点与“积极申报设立自由贸易园区”这个亮点一并在“粤港澳台侨合作和对外交流合作取得新进展”中陈述。据了解，广州南沙新区明珠湾去年6月动工，33个项目总投资586亿元，将建设成为具有粤港澳合作服务功能和城市综合服务的区域。而在2014年工作安排部分，南沙明珠湾起步区再次被提出要加快建设。

　　在2014年工作安排部分，广州多次被提起，涉及扩大消费需求、深化财税金融制度改革、重大平台建设以及新型城镇化等方面。报告还提出，要落实国家赋予广州南沙的政策措施。广州国家电子商务示范城市建设、广州区域金融中心、中新(广州)知识城、广州国家服务业综合改革试点，是将要推进落实的重点工程项目。

　　在优化城镇化布局和形态方面，报告提出，要以城市群为主体形态推进城镇化，其中要发挥广州和深圳的中心城市辐射带动作用，优化珠三角各市功能定位和产业布局，提升珠三角城市群发展质量。 (记者 何瑞琪)

　　代表热议

　　用好“三旧改造”的全国唯一政策

　　昨日下午，在省十二届人大二次会议广州团小组审议会上，来自政府、人大、企业、法律、基层等12位代表争相发言，对广州的法制建设、经济发展、医疗卫生、“三旧”改造、科技发展开出“药方”。

　　建议广州加快“三旧”改造力度

　　“三旧”改造是代表们集中热议的话题。报告中提出，加快建设节约集约用地示范省，落实最严格的耕地保护制度，有序推进“三旧”改造和城乡建设用地增减挂钩。省人大环资委主任、代表陈耀光说，关于三旧改造，广东有着全国唯一的政策，但经过调查发现，现在广东多数城市还没有用足、用好。

　　来自民企的代表叶国富说，“三旧”改造可以抑制房价过快上涨，留住人才，帮助年轻人在广州安居乐业，希望广州市加大加快“三旧”改造力度。

　　来自天河石牌的代表池锦玲说，建议加强旧村改造的引导和支持，专门成立一个小组针对旧村改造所面临的问题深入研究，制定更具体的实施细则。

　　对于政府工作报告中提到的要发展技术市场，越秀区委书记、代表武延军建议广东省和广州市共建广州技术成果转化交易平台。他建议把有转型升级需要的企业推到第一线，为它们搭建一个技术转化交易平台，构建一个买方市场，对各种技术成果的先进性、成熟性、经济性提供免费、权威的评审鉴定。

　　广州法制建设走在全国前列

　　政府工作报告中指出，加强政府法制工作，普遍建立政府法律顾问制度。来自广州律师协会的律师代表邢益强说，广东法制建设也存在着严重的地区不平衡。他说，“广州法制建设走在全国的前列”，聘请政府法律顾问在广州前几年就已经开展，其他法制建设欠发达地区可以借鉴广州的经验。　(文/记者李栋、黎蘅)

　　区域协调发展引热议 佛山市长刘悦伦表示：

　　“广佛同城没有大问题”

　　广东省区域协调发展，如何发展？意义何在？昨日的省十二届人大二次会议上，多名省人大代表谈及此问题时都感到“兴奋”。“目前的同城化情况怎么样了，是不是遇到了困难？”面对质疑，佛山市长刘悦伦回应，广佛同城总体上没有大问题。

　　据悉，此前为了推动广佛同城化，广佛两市间原本计划每年举行两次市长联席会议，就同城化涉及的问题进行协调解决。2012年，原本一年两次的联席会议减少到了一次，而在2013年，甚至一次联席会议都未召开过。

　　对此，佛山市长刘悦伦回应，去年已经确定了联席会议的时间，但是因为没有凑上时间，有其他更重要的会议，就一直拖了下来。现在会议的议题已经列好了，随时可以召开。刘悦伦还笑言，“和建华市长也保持了密切的沟通，所以这个不是没有开，而是时间问题。”

　　刘悦伦说，广佛同城的进展还是比较顺利的，广州市老大哥对佛山也很重视，尤其是基础设施和建设推进方面比较顺利。在一些轨道交通道路建设方面，广州也给了很大的关照，在一些线路的设计方面，听取了佛山很多的意见。在快速公路的打通方面，也体现了广州老大哥的胸怀。另外，在环境共治方面，两市协调联动，包括治理广佛交界的污水排放问题，包括空气治理问题，都密切沟通，密切联系。

　　“总体上没有什么大的问题，现在就是通过最近的一次会议，再把工作更好地落实下去。”刘悦伦说。

　　代表谈区域协调发展：

　　深圳市市长许勤：

　　建议加快珠三角轨道建设

　　许勤说，在区域协调发展方面，重大基础设施建设，尤其是交通基础设施建设方面非常关键。“建议把涉及东岸地区和西岸地区的战略通道——深中通道建设能够写进政府工作报告，尽快施工，尽快建设，使人民尽快享受效益，又能推动东西两岸地区的协调发展。”

　　他还说，希望加快珠三角轨道交通建设。

　　韶关市委书记郑振涛：

　　粤东西北振兴战略前所未有

　　作为粤北重镇韶关的市委书记，郑振涛对广东实施的粤东西北振兴发展战略感到很振奋，称这是“前所未有”的举措。其中几项创新工作对粤东西北的帮助很大，最重要的一项便是首次把粤东西北的发展纳入一个整体大战略考虑。新一届省委省政府调整了珠三角对口扶持粤东西北的政策。目前，由东莞对口扶持韶关。

　　深圳市公安局局长刘庆生：

　　发展更要重环保

　　刘庆生说，粤东西北地区山清水秀，如何把优美环境和新时期的发展致富结合起来更深入去挖掘十分重要。在改变区域发展不平衡问题上，要调动更多的力量去破解这个难题。一方面是加快发展，另一方面是坚持环保理念下的发展，保留青山绿水。(记者代希奎、杨洋、林霞虹)