北京两会：核心区降低经济增长考核权重

　　下足“进”的功夫，做好“退”的文章，加快培育以技术、品牌、服务为核心竞争力的新优势，增加发展的协调性和可持续性。——摘自政府工作报告

　　考核指标或3月份出台

　　北京市人大代表、北京市常务副市长李士祥：我们说不单纯以GDP为考核指标，其权重降低，但生态环境保护、人口规模、产业发展定位等方面，都需要有具体指标。完整的考核指标大约3月份出台。

　　（具体指标）是按照城市功能定位确定的，按照具体的4个功能区分别设定。其中环保将作为一个重要指标，也是一个共性指标。山区和平原会有区分，如平原造林任务重，山区也会有一些按照功能定位的指标项目来具体设定。

　　北京市发改委主任张建东：不单纯以GDP考核论成绩，不是不发展经济，而是不单一或过分强调这个问题，留出更多的空间来解决城市发展难题，如治理大气、治理交通、发展公共服务。

　　今后对首都核心功能区和生态涵养发展区这两个区域经济发展、投资方面的考核权重将弱化一些，这将有利于差异化发展的引导，也将解决人口调控的问题。未来每个区县根据各自的发展增长指标不一样，侧重点将根据功能定位来制定。

　　首都核心功能区，要向发展高端服务业倾斜，具体考核指标正在研究当中，有些考核指标粗一点、细一点是目前的两种思路。

　　核心区有些优质教育资源向外转移

　　北京市发改委主任张建东：区县差异化发展跟解决城市病问题密切相关。实际上，现在北京的四大功能区已很明确，各个区县的功能已经明确。但在发展过程中，有些区县的产业功能出现了同质化发展的问题。

　　不同的地区按照自己的功能差异化发展，不仅解决了科学发展的问题，也解决了人口过度聚集的问题。比如怀柔区属于生态涵养发展区，就应该按照生态涵养的定位来发展，而像东城、西城这样的核心功能区也应该按照这种功能来发展。但现在核心功能区各种功能太集中，就造成了对人口的吸引力较强，人口密度已经达到了每平方公里2.7万人以上，远远超于其他区域。因此，今后核心功能区的功能要适当的分解，包括有些优质的教育医疗资源也要逐渐地向外转移。

　　现在这些方案正在研究，按照某个区域的功能来对其产业进行引导，告诉他哪些产业可以发展，哪些产业不能发展，也就是今年政府工作报告里面提到的负面清单，以便进行规范和限制。

　　本版采写/新京报记者 蒋彦鑫 张慧敏