陕西省：促进教育公平 让更多孩子上“好”学

省人大代表、西安美术学院副院长韩宝生 记者 刘珂 摄

　　2014年省政府工作报告提出推行大学区制改革、建立校长教师交流轮岗制度等一系列教育改革举措，引起代表热议。多位省人大代表认为，这些措施将推动教育均衡发展，实现教育公平，让更多孩子上“好”学。

　　“西安经验”推进

　　教育高水平均衡

　　政府工作报告中提出的基础教育改革措施，主要是为优化教育资源配置，推动教育均衡发展，从根本上解决“择校热”问题。

　　“择校问题的根源在于优质教育资源稀缺和分布不均衡。”省人大代表、西安中学校长张克强说，对于政府来讲，要解决择校问题，就要想方设法把学校都办好，尽快扶持弱校强起来，扩大优质教育资源范围。

　　此次提出大学区制改革和校长教师交流轮岗制度，与我市的先行探索密不可分。2012年，我市启动“大学区管理制”改革，以区域内的优质学校为学区长学校，吸纳3～5所学校组建“大学区”，实施优质带动、捆绑式发展，扩大优质教育资源总量，实现教育高水平、高层次均衡。截至目前，全市1788所中小学共组建了416个大学区。

　　2013年1月，省教育厅向各市推荐西安“大学区管理制”改革经验。今年的政府工作报告中，正式将大学区制改革在全省推广。

　　代表建议出台政策

　　吸引名师“下嫁”

　　政府工作报告提出的这些改革举措，引起省人大代表们的关注。

　　“大学区制改革和校长教师交流轮岗制度，抓住了提高教学质量最关键的环节。”省人大代表、西安美术学院副院长韩宝生说，优秀教师是提高教育质量、教学水平的核心，家长和学生择校，择的不仅是现代化的教学手段，更是优秀的师资。推进教师轮岗交流，可以让名师带动一大批教师，提高整体教学水平。

　　他认为，大学区制和校长教师交流轮岗制度在实际操作中还要充分考虑人性化。“比如让西安城区的教师交流到蓝田，如果没有相应的激励措施，可能会影响教师的积极性。”韩宝生建议出台一系列激励政策，鼓励优秀教师到条件较差的学校去。

　　让农村学校和主城区学校

　　共享优质资源

　　作为大学区制改革的探索者，我市已经根据改革中发现的问题，提出相应措施，进一步深化改革。

　　据省人大代表、西安市教育局局长李颖科介绍，今年我市将构建跨行政区域的大学区，让农村地区大学区和主城区大学区共享优质教育资源，提高农村地区整体教育水平，使基础教育从小区域均衡，扩展为大区域均衡。

　　其次是出台激励政策，对由主城区交流到边远地区的教师，从福利津贴、职称评定、评先评优、岗位培训等方面进行倾斜，鼓励城市教师到农村和边远地区任教。同时，还将加大投入构建信息化平台，解决农村地区学校与主城区学校之间距离远、交流不便的问题，今后偏远地区学校教师通过网络就能共享主城区学校的优质教育信息资源。 (记者 刘振)