评论：“三公”经费公开让百姓看懂政府的账

　　正在召开的省十二届人大二次会议近日公布了《关于2013年全省财政预算执行情况和2014年全省及省级财政预算草案的报告(书面)》，其中对2013年我省三公经费使用进行了说明。2013年我省严格执行厉行节约、反对浪费各项规定，压缩“三公”经费和会议费20%以上，省级压减培训费、修购费、业务经费5%，这些钱都用于民生方面的支出。据媒体报道，不少代表在审阅中并没有找到关于“三公”经费的详细数据，对此多少感到有些失望。

　　代表感到失望的地方是，财政报告没有明确说明压缩的“三公”经费究竟是多少，都具体用在了哪些方面？报告说，“三公”经费压缩的具体内容，已体现在相关科目支出和部门预算之中。确实，2014年省级支出预算草案中可以看到每个部门“三公”经费压缩的具体数据，但这些压缩的经费总共是多少，财政报告是不是

　　可以给一个让代表们能够一目了然的说明？否则，代表们如果想知道今年省级“三公”经费的总数和压缩经费的总数，就需要自己去把几十个部门的数字加起来。从2014年省级支出预算草案来看，今年压缩的“三公”经费确实不少，这应该加以肯定。但财政报告如果能把这些数据汇总编列出来，岂不更好？

　　财政资金是谓公帑，取之于民，用之于民，一头连着政府，一头连着百姓。“三公”经费公开是政府信息公开工作不断深化的必然结果。从这个意义上说，第一步的迈出值得肯定，但社会公众对知情权和监督权的表达，也为有效推进政府信息公开工作提出了新要求。政府公开公众最关心的“三公”经费情况，兑现了政府重点推进财政预算等领域政府信息公开的承诺，彰显了政府推进信息公开的决心和信心。作为政府信息公开的核心内容之一，对包括“三公”经费在内的财政预决算的公开意义重大。中央作出公开“三公”经费的决定，就是在回应人民群众的关切，消除社会公众对政府部门使用“三公”经费的疑虑。让群众能够明明白白的看懂包括“三公”经费在内的财政预算内容，了解政府花了多少钱、办了哪些事，也体现了现代公民表达其知情权、监督权、参与权的内在需求和现实举动。

　　“三公”经费公开，老百姓为何如此关注？中央为什么要如此大力推进？因为这不仅是杜绝铺张浪费、降低行政成本、打造廉洁政府的需要，还是打造阳光政府、建设法治政府的关键环节和必由之路。

　　政府在财政报告中公布“三公”经费无疑是巨大进步，是社会民主进步的体现，是政府与公众之间良性沟通与互动的体现，有利于公众行使政府财权监督，推动法治政府建设。但要让老百姓看得明白，满足其知情权，有效行使其监督权，就不仅仅是公布几组数据、写一些说明那么简单。首先要对“三公”项目和科目给出明确定义和具体解释。比如对社会公众极为关注的“公务用车购置及运行费”，是不是应该细化出公车购置、维修、运行等分项经费，包括有多少车辆、多少司机、公车用途等等。再如公务接待费包括哪些费用，哪些人可以受到公款接待等等。要想达到上述目的，就还需要各部门认真、积极地对待“三公”经费公开工作，以更加坦诚和积极的态度回应社会公众的关切。（徐晓兵）