北京拟建人口资源环境监测体系 测外来人口增速

　　今年，本市将建立人口资源环境监测体系，从人口分布、就业形势等方面对城市承受力进行“把脉”。其中，将着重对外来人口增速进行测算。据了解，该体系将在三年内完成。

　　今天上午，北京市统计局、国家统计局北京调查总队召开全市统计工作会议，并发布《2014年北京市统计工作报告》(以下简称“报告”)。《报告》中指出，2014年本市将优化经济增长目标监测体系，改革国民经济核算体系。此外，还将建立京、津、冀区域协调发展跟踪体系。

　　分析承载能力 提出城市规划建议

　　2004年本市常住人口为1492.7万人，2013年此项数字增至2114.8万人，10年间本市常住人口增加了622.1万人，其中常住外来人口增加472.9万人。按照数据平均计算，本市常住外来人口每天增加1296人。外来人口增加已成为北京人口快速增长的“主力”。

　　由此，今年本市将建立人口资源环境监测体系。市统计局局长王文杰指出，届时将从人口分布、就业形势、功能定位、产业布局、能耗与经济贡献等角度，按照人口、资源、环境与产业结构升级相结合、与区域空间布局相结合、与城市承载能力相结合的要求，全面分析区域承受力情况及人口、资源、环境协调发展存在的问题，有针对性地提出合理规划、科学引导的对策和建议。

　　据市统计局人口就业处相关负责人介绍，此前人口、资源和环境是相对独立的统计项目，今年起将通过整合来共同搭建一个大数据平台。例如，产业布局和人口就业之间的联系，资源发展与人口增速之间的关联，今后都将在这一体系中体现。

　　王文杰指出，人口资源环境监测体系中，将增加一项重要内容便是常住外来人口的测算，尤其是常住外来人口的增速问题。由于常住外来人口也对北京城市发展做出了贡献，因此对这部分人口的研究也值得关注。人口就业处相关负责人表示，这一体系将在三年内建成。届时将以数据说话，有针对性地对城市发展提出合理规划。

　　减少经济增长监测指标

　　《报告》中指出，今年还将建立“经济增长目标监测体系”，其中将突出反映经济运行态势和经济增长质量、效益的指标，删减非直接支撑经济增长的指标。

　　王文杰表示，此前该指标共20项，今年将减少7项。“瘦身”后，经济增长目标监测将从此前重速度重数量，变为从生产和需求的角度反映宏观经济运行态势，反映经济增长的质量和效益，发挥及时监测、及时预警、防范风险的作用。

　　京津冀三地数据将共享

　　随着区域融合，北京周边“小伙伴”的环境、人口也间接对北京产生了影响。今年，本市将建立京、津、冀区域协调发展跟踪监测体系。《报告》中提出，将建立跟踪监测协调机构，制定三地数据整合和共享方案，更加主动地推动京津同城化、京津冀一体化和环渤海地区协调发展。

　　其中，将紧密围绕人口分布、综合实力、产业分工与合作、对外经济、基础设施布局和生态环境等重要因素，建立跟踪监测体系，开展统计监测与评价研究，为破解区域协调发展中的难题提供决策依据。(记者 赵颖彦)