检察机关2013年"打虎拍蝇" 立案查处厅官超200人

　　记者梳理今年地方两会上各地检察院2013年工作报告发现，2013年，各省份在“打虎拍蝇”工作上力度明显加大，无论从数量，还是被查处官员的级别，反腐都交出了一份不错的成绩单。

　　成绩：查处县处级以上干部2703余人、厅局级干部204人

　　综合各省级检察院报告以及最高人民检察院公布的数字，2013年1月至11月全国各级检察机关共立案侦查各类职务犯罪案件36195件49579人，查处县处级以上国家工作人员2703人，其中厅局级干部204人。

　　而在2012年同期，全国各级检察机关共立案侦查各类职务犯罪案件33331件46024人，其中查处县处级以上国家工作人员2494人。

　　对比来看，检察机关立案查处的县处级以上干部2013年比2012年增加了209人，增幅超过8%。

　　更为关键的是，各省份检察机关在2013年都查处了一些大案要案：

　　——2013年湖南省检察机关共立案侦查职务犯罪案件1353件1801人，其中大案980件，要案88人(涉及厅级干部8人)。比较典型的案件有：湖南省交通厅原党组书记陈明宪，副厅长李晓希、邹和平涉嫌特大受贿案；中国移动公司天津分公司总经理权明富受贿案，中国五矿集团有色金属控股有限公司钨资源及冶炼部总经理刘澜明受贿案等。

　　——2013年山东省检察机关立查职务犯罪方面的大案要案2105件，其中县级干部133人，厅级9人，副省级1人。经高检院指定管辖，山东省检察机关查办了安徽省原副省长倪发科重大职务犯罪，枣庄矿业集团原总经理王明南、山东省农业厅原副厅长单增德、夏津县原县委书记杨同军等一批严重腐败分子被查处。

　　——2013年上海市人民检察院共立案侦查贪污贿赂大案308件，涉及局级干部4人，处级干部39人。查处了松江区原区委常委、副区长王军涉嫌受贿案，东方航空集团公司原副总经理陈海鞠受贿案，上海市公积金管理中心原主任万曾炜受贿案，以及上海市卫生与计划生育委员会原副主任黄峰平贪污受贿案等。

　　——吉林省检察机关2013年查办大案1693人，处级以上干部要案79人。依法查办中央纪委和高检院交办的广西政协原副主席李达球受贿案等4件全国有影响案件，查办了省能源局原局长赵全洲滥用职权案……

　　过去一年来的反腐工作，用国家行政学院教授汪玉凯的话来说是“三大一高”：反腐决心大，改革力度大，改革成效大，社会认可度高。

　　反响：人民群众对反腐败工作的认可度攀升

　　事实上，2013年，从中央到地方，从纪检司法机关到普通百姓，都深切关注“打虎拍蝇”，反腐败工作正日益从政策层面到民意层面实现深度融合，其中人民群众更是给予了巨大的支持。

　　据了解，在检察机关2008年1月至2013年8月立案侦查的案件中，群众举报48671件，占32.1%，仅仅2013年前8个月，检察机关立案侦查的2万多件贪污贿赂犯罪案件中，来源于群众举报的就有7000余件。

　　一年来的反腐成果有目共睹，也让公众满意。据中国社科院廉政研究中心2013年年末的一项问卷调查显示，89%的普通干部、76.1%的专业人员、73.8%的企业管理人员，认为腐败蔓延势头正在有效遏制和一定范围内遏制。该中心对151个县(市、区)、604个村(居委会)进行的城乡居民问卷调查也显示，82.4%的普通干部和76.9%的专业人员，认为党和政府惩治和预防腐败非常坚决和比较坚决，较2012年分别上升4.5%和19.9%。

　　汪玉凯认为，“苍蝇老虎”一起打，步步为营、步步推进，再次坚定了公众对中央反腐工作的信心。“中央开始整合各种反腐资源，上下联动、内外结合，包括改变巡视制度、鼓励公众举报等措施，大大提高了举报的公开和透明度。”

　　“中央一方面在大力反腐，另一方面在不断完善制度。”汪玉凯认为，过去一年反腐的成效最重要的在于从运动式反腐进步到了制度反腐，出台了很多极具操作性的细化规定，如“八项规定”、反“四风”、“六不准”、未来五年反腐规划、用人制度新规定等。

　　期盼：强化权、人、事监督 积小胜为大胜

　　“拍苍蝇”，也“打老虎”，顺应民意，赢得人民群众普遍赞誉。但现实中，依然有太多的腐败刺痛着民众的神经。中国社科院廉政研究中心所做的民意调查显示，66%的普通干部、72%的企业管理人员、89.3%的专业人员、75.3%的城乡居民认为腐败现象还很严重或比较严重。

　　中央制定的制度反腐目标是形成“不敢腐”的惩戒机制、“不能腐”的防范机制、“不易腐”的保障机制，在过去一年已经出了多项制度、条例、规定的背景下，如何进一步确保反腐实效？

　　中共中央党校教授谢春涛认为，必须保持反腐高压态势，同时，进一步加强对权、人、事的管理监督，用制度的笼子将权力规范起来。“第二步应该将权力在阳光下运行、公布。”谢春涛认为，一切就位后应该有针对性地抓重点环节、重点领域和重点岗位。

　　重庆大学新闻学院院长董天策认为，中央一直在着力推进的行政审批改革，也是反腐工作的一个重要部署。“只有进一步简政放权，将资源配置更多地按市场经济规律来进行，才能不断消除权力寻租的空间。”

　　谢春涛也认为，过去的用人制度存在严重的问题，出现了带病提拔等现象，破格提拔变成出格提拔，中组部印发的干部选拔任用监督意见中，明确提出建立倒查机制，强化干部选拔任用责任追究。

　　在专家们看来，反腐败工作是一个长期、艰巨和复杂的过程，必须脚踏实地，一件事情一件事情抓，一股风一股风地刹，一个案子一个案子地查，积小胜为大胜，直到取得最后的胜利。 (记者杨丽萍、白靖利)