厦门教育实践活动：荡涤“四风” 凝聚发展合力

　　群众路线，是经过历史实践证明的，我党永葆青春活力与战斗力的最重要法宝。

　　2013年7月以来，在为期半年左右的时间里，市委常委班子以中央政治局和省委为榜样，带头深入开展党的群众路线教育实践活动，认真抓好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制等三个环节工作，找准抓住并认真解决“四风”方面存在的突出问题，真心实意深入群众、联系群众、服务群众，凝聚全面深化改革、建设美丽厦门的强大力量，为全市树立了标杆。

　　一把手带头示范当好榜样

　　火车跑得快，全靠车头带。

　　省委常委、市委书记王蒙徽明确指出，要充分发挥“一把手”作用，从市委常委做起，带头学习教育，带头调查研究，带头听取意见，特别是带头深入找准“四风”方面存在的突出问题，带头开展批评与自我批评，带头整改并完善制度。王蒙徽先后主持召开8次常委会、5次教育实践活动领导小组会议，及时传达学习中央精神，研究贯彻落实意见，对搞好教育实践活动各环节提出明确要求。

　　活动期间，王蒙徽以身作则，亲自研究谋划、动员部署，带头上党课、个别访谈，深入其“四下基层”联系点安溪县和教育实践活动联系点市人社局以及前埔北、兴旺社区等基层单位调研走访，深入习近平总书记曾两次亲临并长期关注的同安区莲花镇军营村和白交祠村，开展走访慰问、专题调研、现场办公，推动两村经济、政治、文化、社会和生态文明“五位一体”建设。

　　市委副书记、市长刘可清全过程参与了联系点火炬高新区的专题民主生活会，并针对群众反映强烈的鼓浪屿整治问题，带领市政府班子成员多次与各界专家、居民代表倾心畅谈，听取意见，制定整改方案，确立20多个便民项目。市委副书记钟兴国和市委常委班子其他成员也主动把自己摆进去，带头学习理论、开展调查研究、听取意见、查摆问题，在群众路线教育实践活动开展过程中发挥示范带头作用。

　　在市委班子的带动下，各级领导班子特别是一把手以身作则，形成了领导带头、层层示范，上下联动、一级带一级的良好局面。

　　广开言路查摆问题

　　从活动一开始，市委班子就广开大门，深入广泛听取意见建议，紧扣“四风”，深入查摆领导班子和党员干部作风方面的突出问题，做到问需于民、问计于民，接受群众监督。

　　基层群众对教育实践活动有什么期盼？对各级党委和党员干部转变作风有什么建议？在听取意见阶段，市委采取“走出去”和“请进来”、“面对面”与“背靠背”相结合的办法，先后组织召开105次座谈会和个人访谈，广泛听取党代表、人大代表、政协委员、老同志、民主党派、工商联和无党派人士代表、基层干部群众等的意见建议，共征求到四大类意见建议4550多条，其中属于“四风”问题838条。

　　去年10月31日至11月1日，市委常委班子用2天的时间召开了专题民主生活会。会上，王蒙徽代表市委常委班子进行了对照检查，深入查摆了“四风”方面的17个突出问题。针对这些问题，市委常委班子从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律、改革创新、能力水平等方面深刻剖析原因，提出了6项整改措施。据统计，市委常委同志个人共深入查找作风问题157条，相互之间提出批评意见158条。通过思想交锋，发现了问题、深化了共识、增进了信任、鼓舞了干劲，取得了“洗澡治病”、“加油鼓劲”的效果。

　　省委第一督导组组长张绳华对此充分肯定。他指出，市委常委班子专题民主生活会主题鲜明，重点突出，效果良好，达到了团结—批评—团结的预期目的。

　　建章立制巩固活动成果

　　中秋博饼是厦门民俗的最大特色，如何保留民俗特色，过一个风清气正的中秋节，是市委、市政府在深入践行群众路线、厉行勤俭节约中面临的一个问题。为此，市委反腐办专门出台了《关于2013年中秋国庆期间严格落实八项规定厉行勤俭节约的通知》，坚决刹住中秋节、国庆节用公款送月饼送节礼、“博饼”，奢侈浪费等不正之风。

　　好的制度才是解决“四风”问题的治本之策，才能推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。为贯彻中央和省委关于改进作风的总体部署要求，市委率先出台了《关于市委常委会改进作风的意见》，并研究起草了15个相关配套制度规定；围绕解决高高在上、脱离实际、脱离群众的“机关病”，出台了《市级领导干部“四下基层”的七条规定》；贯彻执行中央“八项规定”，市委、市政府制定了执行细则，明确了8个方面29条具体措施，出台了《厦门市领导干部报告婚丧嫁娶等事项的暂行规定》、《改进作风加强效廉建设的实施意见》、《关于进一步精简文件简报执行细则》、《关于进一步改进会风若干事项的通知》等，形成了一批行得通、指导性强、能长期管用的制度体系。

　　整改落实让百姓看到成效

　　在省委常委、市委书记王蒙徽，市委副书记、市长刘可清和市委常委其他班子成员的指导督促推动下，我市各级各部门开展专项整治、集中攻坚，强化督查、正风肃纪。专题民主生活会查摆出的问题，正逐步得到整改落实，转化为人民期待、信任、满意的成果成效。

　　去年，全市纪检监察机关共立案218件，其中处级以上干部案件16件16人，给予党政纪处分192人。

　　去年，全市“三公”经费支出在连续多年实现零增长的基础上比上年减少13.51%，其中，公务接待费同比减少36.83%。市级行政审批项目减少100项，“即来即办”事项增至113项，占比17.7%；网上审批事项达81项，承诺时限从法定时限的81.2%压缩到35.4%。公立医院全面取消药品加成，2013年减轻群众就医负担6980万元。全市累计为群众办实事4968件。

　　半年来，市一级举办的会议活动比上年减少18%，市委市政府下发的文件减少19.6%，清理评比达标表彰项目143个。

　　半年来，我市清理规范了机关事业单位租用公车的行为，对20多辆超标公务车进行拍卖；清理腾退超标准使用办公用房面积2.56万平方米和领导干部多头占用办公用房6处332平方米；共否决了党政机关因公出国(境)团组20批54人次，调整压缩14批。

　　一组组数据、一个个实效，让百姓看到了教育实践活动带来的变化，感受到了活动带来的实惠，一股全面深化改革、建设美丽厦门的强大合力正在不断得到强化。（本报记者 卢维伟）