多地清理拆除小产权房 超半数受访者仍考虑购买(3)

　　解难题靠智慧

　　解决小产权房问题，最大难点在于化解大量的存量房。这是一个复杂的历史遗留问题，也是一个牵涉广泛的现实利益问题，同时又是绕不过去的一道坎。如果对存量小产权房没有一个明确的说法，那增量小产权房受此鼓励，必将呈现禁而不止、叫而难停的局面。

　　客观上说，小产权房的滋长有其历史因由。村集体通过建设小产权房，改善了村民生活条件，增加了村级收入；开发商通过逃避土地出让金等税费，降低了开发成本；而购房者则以较少的支出摆脱了高房价的困扰。

　　正因为如此，我国小产权房才呈现蔓延之势。全国工商联房地产商会发布的数据显示，1995年至2010年，全国小产权房竣工建筑面积累计达到7.6亿平方米，其中“十一五”时期小产权房竣工规模就达2.83亿平方米。

　　但这始终是一个庞大的“灰色存在”。由于长期处于监管之外，它们往往不符合城市发展规划，存在众多的安全隐患，而且大量占用良田，威胁18亿亩耕地红线。当然最根本的是，毕竟不合法。放任发展的结果，必定是养痈遗患。

　　现在，问题到了不得不解决的时候。如果小产权房的存在等同于合法化，不仅助长其蔓延之势，而且使违法者得利、守法者吃亏，法律的公信力和尊严遭受亵渎。随着土地制度改革的推进，村集体、村民等各方有望通过规范渠道获取土地增值收益，这将为问题的解决打下基础。

　　当然，化解存量小产权房并不容易。一是部分小产权房历史久远，一些细节恐怕已难以理清；二是情况复杂，不能搞“一刀切”，需要分类制定合情合理合法的不同措施；三是牵涉广泛，利益复杂，稍有不慎容易激化矛盾引发冲突。

　　以上种种难题是对各级政府执政智慧的严峻考验。

　　然而，“再深的水我们也得趟”，小产权房问题不能长期无解。

　　解决小产权房问题，化解存量是关键。只有明确了存量的处理政策，才能从根源上堵住增量，否则小产权房开发和投资群体“生米煮成熟饭”的侥幸心理永远不会消失；只有尽快形成存量处置和增量处置并举的配套政策，小产权房持续不止的乱象才能得到根本控制。(记者 白丽萍)