办提案，“找市长”不如建机制

　　本报24日报道，扬州去年在全省率先尝试让市长“领办”政协提案，6名副市长分别领回了各自要办的提案。半年多过去了，市长们不仅把“答卷”完成得很好，更围绕提案做了许多附加题。扬州市政协负责人表示，今年将继续深化创新，除了市长领办，还将尝试书记批办，以更大的力度回应民声。

　　“市长领办提案”，这个尝试有其积极意义。说实话，政协委员每年辛辛苦苦调研后提交的提案，在当地“两会”上热闹一番后，能真正落实并被吸纳到工作中去的并不太多。究其原因，除了有些提案涉及多个部门、一时难协调外，未真正在思想上给予重视，是提案难以得到真正落实的重要原因。扬州的创新之举，亮点在于政府领导重视并且带了好头，做出了个成功样本。这，不仅是对委员履行职能的尊重，也是对“智库”“金点子”的尊重，更是对政协制度的尊重。

　　市长“答卷”之所以完成得好，正如扬州市政协负责人所坦言，“因为市长具备更多的资源优势，能同时整合多个部门的力量。”这也正应验了百姓一句俗语，“老大难，老大重视就不难。”因此，我们不能满足于领导“答卷”好看，更要追问一句：市长未“领办”的提案怎么办？

　　市长“答卷”完成得好，并不能代表别的职能部门“答卷”都能完成好。而市长们工作精力、时间毕竟有限，不可能“领办”全部提案。因此，面广量大的部门“答卷”该如何答好，更应引起关注。

　　不必讳言，目前有关部门对待政协提案，并不都是那么及时高效，有的多少存在敷衍应付的态度。今年省“两会”召开时有政协委员抱怨，委员提案如果与各部门工作部署相一致，有关方面就会表示“已吸纳”；如果与部门工作部署不一致，就会“解释说明”一番。这样的“办复”，更像一种形式。尽管各部门办理政协提案似乎都有一套流程，但并未建立起一套科学完善的研究吸纳机制，以至于不少政协委员因心血和智慧付诸东流而抱憾。

　　科学完善的制度，比“领导重视”更有效。要让政协委员在提案中发出的民声呼吁得到有效回应，让专家学者委员提出的“金点子”都能产生实际效益，就必须建立起一套科学完善的研究吸纳机制，并且加强全过程监督，辅之以科学评价机制，真正做到“件件有落实、件件有回音”。

　　“市长领办”、“书记批办”，可作为个案尝试，但切莫作为今后政协提案办理的主流方向。因为，个案办理得再漂亮，也不能涵盖全部。况且，书记市长批办或领办，客观上也会造成相关职能部门对提案办理“看人兑汤”，这对于更多的委员提案而言显然有失公允。而过分强调领导批办或领办，难免让人产生“还是领导说了算”之感。市场经济中有句话，“找市长不如找市场”，套用一下，政协委员提案办理落实，找市长也不如及早建章立制。（耿联）