国家林业局副局长:形象工程致"大树进城"屡禁不止

　　“大树进城”之风为何屡禁不止？——访国家林业局副局长张永利

　　全国各地开始陆续进入春季造林季节。为科学推进造林绿化工作，记者日前专门就规范树木移植管理、遏制“大树进城”之风采访了国家林业局副局长张永利。

　　政绩观和形象工程致“大树进城”屡禁不止

　　问：针对“大树进城”，国家林业局早在2003年就发出通知进行规范，之后又相继出台了多个文件禁止大树古树移植进城。然而，十余年过去，“大树进城”之风为何仍屡禁不止？

　　张永利：近年来，各地绿化美化的力度不断加大，步伐不断加快，取得了显著成效。然而，一些地方为加快绿化美化进程，片面追求视觉效果和发展政绩，盲目攀比绿化速度和树木档次，强求一日成林、一夜成景，大量非法移植大树古树搞绿化形象工程，刮起了一股“大树进城”之风。

　　为严格保护森林资源，科学推进城乡绿化，坚决遏制“大树进城”之风，全国绿化委员会和国家林业局相继出台了多个文件。同时，充分利用各种宣传平台呼吁制止大树古树非法移植。这些举措对遏制“大树进城”之风起到了一定作用，收到了一些成效。

　　但是，受扭曲政绩观和经营利益驱使，大树古树非法移植依然屡禁不止，甚至在一些地方愈演愈烈。

　　大树古树非法异地移植弊病很多、害处很大

　　问：大树古树非法移植的主要危害有哪些？

　　张永利：一是扰乱了绿化美化秩序，不利生态建设事业健康发展。大树古树一旦被移植，由于其可塑性、适应性较低，加上树体受损严重，在新移植地往往生长不良，甚至大量死亡。同时，成本高，投入大，棵均花费动辄上千元、数万元甚至更高。

　　二是破坏了生态环境，威胁森林生态系统平衡。大树古树被采挖后，原生地的生态环境和生物群落遭到破坏，森林质量下降，生态功能减退，甚至造成水土流失、生物多样性减少。从长远看，还在一定程度上削弱了森林可持续发展的后劲，是典型的“挖肉补疮”之举。

　　三是摧残了树木的自然美，影响城镇生态景观。林木以其冠形及花果叶的千姿百态给人类带来了独特的自然之美。而许多被移植的大树古树只剩下主干和断枝，成了“光杆树”“残疾树”，有的长期“挂吊瓶”“支拐棍”，成活下来的也长势衰弱，相当一段时间里无冠无花无果，无法起到绿化美化的作用。

　　四是撕裂了历史，阻断文化传承。大树特别是古树，承载着原生地自然演替和时代变迁的许多宝贵信息。乡村中的大树古树，是历史文化和亲情记忆的有力“物证”，记录了乡村的发展轨迹。移走了大树古树，就无情地撕裂了乡村悠久的历史文化和具有本土气息的文明标志。

　　大树古树移植采挖难、运输难、栽植难、成活难、耗费大，既破坏森林资源，又浪费人力财力物力。这暴露的是违背科学、好大喜功、追求奢华、不计成本的铺张浪费作风和急功近利心态，折射的是爱做表面文章、好搞“形象工程”的扭曲政绩观。

　　建立健全树木非法移植问责机制和监管办法

　　问：如何狠刹“大树进城”之风？

　　张永利：全国绿化委员会和国家林业局近日再次发出《关于进一步规范树木移植管理的通知》，要求坚决端正绿化美化指导思想，严肃规范树木采挖、栽植、使用，切实强化监管、落实责任，多管齐下、多措并举，力促各地狠刹“大树进城”之风。

　　如果没有一些地方对大树古树的畸形需求，就不会有非法采挖移植。因此，对城乡绿化使用的树木进行规范管理，对遏制大树古树非法移植至关重要。凡违法采挖、不能全冠栽植的大树一律不准用于城乡绿化。

　　要从牢固树立科学发展观和正确政绩观、深入反对“四风”的高度，统一思想认识，狠刹“大树进城”之风。建立健全树木非法移植问责机制。对非法采挖、运输、栽植、经营树木的，必须监管到位、处罚到位、追究到位。

　　彻底刹住“大树进城”之风，不可能毕其功于一役。对遇到的新情况、新问题，要深入研究，严肃对待，及时跟进出台配套政策，补充完善相关制度。特别是，对林苗一体化模式培育的、企业和个人囤积假植的大树古树，要开展一次全面调查摸底，登记造册，分类查清数量、品种、来源。对来源合法、品种对路的，要尽快制定移植使用的具体监管办法。(记者刘羊旸)