政协委员杨兴平吁关注灾区地方政府债务问题

　　中新社北京3月7日电 (记者 杨凯淇)“地震灾区的地方政府负债还是很严重的，还债压力非常大。”全国政协委员、四川省政协副主席杨兴平7日在北京接受中新社记者采访时表示，希望地方政府特别是地震灾区的债务问题得到更多关注。

　　此次全国两会期间，杨兴平提交了“积极化解地方政府债务风险的建议”。他在调研中发现，一些地方政府，尤其是灾后重建地区的负债已大大超出负担能力，且没有好的化解机制。

　　“问题不解决的话，一个灾区县要进一步发展转型，其难度就加大了。”杨兴平说，去年全国两会期间，他就已为此呼吁，但收效并不明显。

　　他指出，很多灾后重建项目资金，在一开始就已产生缺口。虽然有中央财政和全国各地的捐赠作支撑，但并不能解决根本问题。

　　杨兴平解释说，由于灾区重建项目规格都比较高，维护、运行费用相应也高，这导致很多项目出现资金缺口。“一些地方政府就通过各种方式融资，把这些工程收尾，造成了债务问题。”

　　“灾区有些项目的重建资金缺口接近50%。”杨兴平说，这对地方政府来说，压力太大了。

　　与此同时，税源也成了问题。特别是灾区很多地方都是比较偏远的山区，属于生态环境保护区，不可能大量发展工业，只能发展生态旅游产业。“政府没有很多收入，税源得不到保障，自然没有更多的钱去支付债务。”

　　杨兴平在提案中从六个方面提出化解地方政府债务风险的建议：全面深化改革政府间财政关系；转变干部考核任用的政绩观；通过各种手段促使地方政府债务公开透明，构建立体化、全方位的监督模式；进一步推动政府行为的制度约束和社会公开，保证政府财政安全；增加地方政府的财政收入来源；改革现有的融资制度，打开地方政府多渠道、市场化筹集资金的空间等。(完)