上海代表团审议两高报告 为深化改革提供司法保障

　　上海代表团11日举行全团会议和小组会议，审议最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告。市委书记韩正代表，市委副书记、市长杨雄代表，市人大常委会主任、上海代表团团长殷一璀代表参加审议。

　　在审议时，代表们认为，去年“两高”在维护社会稳定、规范社会行为、推进依法治国中发挥了应有作用，在推动司法改革、完善司法制度、推进法官检察官职业化等方面取得了显著成绩。

　　应勇代表表示，对“两高”去年工作表示满意，建议检察机关积极探索检察职能的延伸，进一步加强对侦查活动全过程的监督，大力纠正侦查违法活动，切实尊重和保障人权，并推进行政执法与刑事司法相衔接，督促行政执法机关严格执法。最高法院要加快探索建立符合法官职业特点的职业保障制度，建立法官专业职务序列及法官薪酬和法官等级挂钩的工资制度，大力推进法官队伍的正规化、专业化和职业化建设。

　　列席会议的上海市高院院长崔亚东说，“两高”报告内容丰富、数据翔实，充分展示了“两高”忠实履行法律赋予的职责使命。建议进一步加强司法体制改革，为全面深化改革提供司法保障。目前基层司法人员流失较严重，应建立符合司法规律和职业特点的管理制度。在执行过程中，建议加强省市之间、部门之间的协调，通过信息化实现资源共享，缓解案多人少的现状。

　　陈旭代表建议，要高度重视并加快梳理全面深化改革中的法律适用问题，指导基层正确适用法律，提出法律修改、颁布司法解释等意见。要加大司法改革的推进力度，特别是司法体制改革、司法管辖制度改革、司法人员管理制度改革、司法运行规则改革等。要加强司法人员的职业化培养，根据司法工作职业特点，研究和建立司法人员准入、培养、晋升和薪酬等一整套制度。

　　孙宪忠代表说，过去一年“两高”工作取得很大成绩，对大案要案敢诉敢审敢判，引导社会向法治方向发展；狠抓执行，下功夫解决执行难，让已经发生法律效率的裁判文书得到切实执行；积极推进司法公开，提高司法透明度。骞芳莉代表建议，加大对知识产权和信息安全的司法保护力度，对社会普遍关注的食品药品安全问题，应加快建立行政处罚和刑事司法的有效衔接机制，加大打击力度。马兰代表建议完善假释制度，加大对假释的监督监管，严厉查处违规违法假释行为，防止减刑、假释、保外就医等制度被滥用。此外，在增加人民陪审员参加庭审数量的同时，进一步提高人民陪审员参与庭审的质量，健全人民陪审员遴选、培训等机制，更好发挥人民陪审员的作用。

　　陈晶莹、沈志刚、李扬、李碧影、盛亚飞等代表也就建立科学合理、适应经济社会发展和符合法官职业特点的管理制度等问题发表了意见和建议。

　　上海代表团副团长王乃坤、徐麟参加审议。（特派记者 简工博）