安徽省商务厅长：安徽自贸区已上报 比上海有突破

　　“建设好、管理好中国上海自由贸易试验区，形成可复制可推广的体制机制，并开展若干新的试点。扩展内陆沿边开放，让广袤大地成为对外开放的热土。”这是3月5日国务院总理李克强在政府工作报告中的一句话，曹勇用笔在这句话下面画了一条线。

　　全国人大代表、安徽省商务厅厅长曹勇告诉《中国经济周刊》，总理的这句话为安徽未来商务发展，特别是引进外资指明了方向。

　　政府要做好两个清单

　　曹勇介绍，投资有国内投资和利用外资，商务部门主要管的是利用外资。“利用外资实际上就是涉及怎么引进来的问题，我认为就是两个清单的问题，即‘权力清单’和‘负面清单’，前者是‘法无授权不可为’，后者是‘法无禁止即可为’。”

　　曹勇告诉记者，国务院副总理汪洋在安徽团参加讨论时表示，上海自贸区拿出来的负面清单还是很长，以致有人认为政府管得还是太多。

　　“所以清单上的东西越少越好。”曹勇表示，在权力清单上也是这样，政府要优化投资环境，减少审批、提高审批效率，做到公开、透明。“政府要做的就是优化环境，不能再走过去那种拼政策、拼资源的老路。市场经济是水经济，企业知道你这个环境比较好，它就像水一样，从高处往低处流，到你这儿来投资。”

　　安徽如建自贸区将比上海有突破

　　在今年安徽省政府工作报告中，安徽省省长王学军就指出支持有条件的园(港)区争取自贸区试点。

　　曹勇告诉《中国经济周刊》，安徽关于自贸区的设想，是考虑合肥和芜湖打包，因为这两个城市对外开放的水平比较高、规模也较大，对周边的辐射带动能力也强。安徽有11个国家级开发区，合肥和芜湖两市就占了5个。

　　曹勇认为，李克强总理讲到内陆沿边开放的问题，是对中部和内陆地区而言，就像丝绸之路向西开放一样。

　　“安徽自贸区主打中部，在中部崛起和内陆沿边开放方面，我们想抢得头彩。安徽是有优势的，安徽拥有一类口岸7个，这在中西部是第一的，合肥和芜湖抱团以后，它的经济总量在安徽是1/3强，其中进出口占到安徽的51.9%。”曹勇说，在他们的设想中，安徽的自贸区和上海的自贸区相比，在体制机制上将有突破，在管理、产业政策上也会有突破。

　　“上海主要是园区式的，主要强调服务业、金融业的开放，我们的重点在制造业上，把制造业开放放在重要位置。安徽现在有皖江示范区，承接产业转移，是国家第一个产业转移示范区，再加上长江经济带，很多政策覆盖在安徽，将来形成政策的叠加效应。”曹勇介绍说。

　　目前，关于安徽自贸区的文件已经上报至国务院。 记者  李勇  ●吴晓光