四川省委书记:努力打造川东北经济区新兴增长极

　　省委书记王东明赴广安达州考察，强调要着力深化农村改革，加快推进新型城镇化

　　3月18日至20日，省委书记王东明前往广安市、达州市考察，实地调研农村改革发展和新型城镇化工作，检查省委十届四次全会决策部署贯彻落实情况，并召开川东北经济区工作座谈会。

　　三天行程中，王东明深入广安市武胜县、岳池县、广安区、邻水县和达州市大竹县、渠县、达川区的城镇乡村、园区企业，看新村访农家，听民声察民意，深入调研基层农村改革的生动探索与实践，详细了解园区发展、企业技术研发、社区公共服务、新农村建设、旧城危旧房和棚户区改造以及秦巴山区扶贫攻坚等情况。

　　加快新农村建设、深化农村改革，是省委作出的重大部署。调研中，王东明先后来到武胜县白坪—飞龙新农村示范区、渠县李渡乡狮牌幸福美丽新村、岳池县乔家镇、大竹县庙坝镇以及恒丰村镇银行，实地了解新村建设、农业经营体制创新和农村金融服务等情况。乔家镇三安农业合作社和庙坝镇鹏程果业专业合作社创新农业产业化发展模式，在实现土地经营权有序流转、统一组织农产品生产销售、提升品牌附加值、保障入社农户利益等方面取得积极成效。王东明对此予以肯定。他要求各地结合实际，鼓励发展专业合作、股份合作等多种形式的农民合作社，引导规范运行，促进产业发展，带动农民群众增收致富。

　　王东明十分关心川东北地区园区经济发展。调研中，他连续考察了武胜街子产业新城、岳池医药产业园区、广安区枣山物流商贸园区、邻水经济开发区、大竹工业园区和达川商贸物流园区，深入银钢集团、科伦药业、嘉逸皇冠科技、川东电缆、维奇光电、中青家居等企业，了解园区规划建设、招商引资、企业生产经营和技术研发情况，现场研究解决问题。

　　大竹县庙坝镇是全国扩权强镇改革试点镇，在基层治理机制创新方面成效突出。来到长乐村村委会大厅，王东明在 “杨帮武民心工作法”宣传栏前驻足观看，称赞这套工作法“接地气，老百姓易于接受”，要求有关部门认真总结，在我省第二批教育实践活动中加以推广。在村就业和社保服务站，王东明认真翻阅便民登记手册，仔细询问“民事代办、民情代诉”有关流程，对这种做法给予肯定。得知村支部书记杨帮武身患疾病仍然坚持工作，王东明嘱咐杨帮武要积极治疗，争取早日康复，更好地为乡亲们服务，并要求县乡党委负责人帮助解决治疗中的困难。

　　考察结束后，王东明在达州主持召开了川东北经济区工作座谈会。广元、南充、广安、达州、巴中5市主要负责同志，围绕充分发挥川东北地区发展优势，通过改革推动经济社会更好更快发展踊跃发言。

　　在听取大家发言后，王东明对川东北5市在经济社会发展和干部队伍建设等方面取得的成效给予肯定。他说，川东北地区区位优势明显，市场空间广阔，资源禀赋独特，发展潜力巨大。川东北5市要牢牢把握科学发展、加快发展的工作指导思想，抢抓发展机遇，保持发展定力，进一步建立健全区域发展协调机制，着力打造川渝陕甘结合部区域经济中心，打造全省多点多极支撑发展新兴增长极，努力实现体制更加完善、经济更加繁荣、社会更加和谐稳定、人民生活更加幸福安康。

　　王东明对做好川东北经济区改革发展工作提出六点要求：

　　一是坚持基础设施先行，加快改善发展条件。把交通建设摆在突出位置来抓，畅通区域对外联系，完善区域内部交通，构建多种交通运输方式无缝衔接的综合交通运输体系。大力加强水利、能源、信息等基础设施建设，不断提高防灾减灾和发展保障能力。

　　二是依托优势资源培育壮大主导产业，强化区域经济发展的产业支撑。抓好资源特别是天然气资源的综合开发利用，抓好传统优势产业改造提升与战略性新兴产业发展引进，抓好特色农产品精深加工。集中力量发展金融、商贸、物流等现代服务业，加快培育电子商务、健康养老等新兴服务业。整合用好旅游资源，打造精品旅游线路和品牌，大力发展自然生态、历史文化和红色旅游。

　　三是深化农村改革，释放农村发展活力。王东明强调，当前和今后一个时期，四川农村改革的主攻方向是，以放活土地经营权为重点，创新农业经营体系，发展适度规模经营，努力提高农业劳动生产率和农业现代化水平。他指出，以此为主攻方向推进农村改革，有利于吸引工商资本到农村发展现代农业，解决农村资金、技术、人才缺乏等问题；有利于推动土地适度规模经营，促进农业产业化经营，提高农业效益；有利于激活附着在农村土地上的财产权利，增加农民收入；有利于促进农民就地就近就业，减少留守儿童、留守老人等社会问题。王东明要求，各地各部门要深刻领会这项改革的重大意义，从实际出发，重点抓好确权颁证、探索建立农村产权流转交易市场、积极扶持发展多种形式的新型农业经营主体、健全农业社会化服务体系、创新财政支农方式和农村金融制度等方面工作。他强调，农村改革政策性强、涉及面广，必须积极稳妥推进，充分尊重农民意愿，不搞强迫命令，不追求轰动效应，真正让农民群众自愿自主参与改革进程、共同分享改革发展成果。

　　四是加快推进新型城镇化，拓展新的更大发展空间。坚持以人为核心推进城镇化，注重城镇发展质量，着力建设宜居宜业城市新区，加快危旧房和棚户区改造步伐，因地制宜发展特色小城镇，产村相融整体推进幸福美丽新村建设。川东北5市要增强整体观念，“5个手指攥成一个拳头”，推进基础设施、重大产业、资源要素、公共服务等共建共享，走作用互补、利益共享的协同发展路子。

　　五是加大投资促进工作力度，以开放合作实现更大发展。把对接成都、重庆作为扩大开放合作的主要方向，在主动服务成渝、配套成渝的过程中分享发展机遇、壮大自身实力。

　　六是突出抓好扶贫开发和改善民生，不断提高人民群众生活水平。创新体制机制，加大扶贫开发力度，确保贫困地区年年都有新变化。扎实办好“十项民生工程”和 19件民生实事，有针对性解决群众最关心、受益最直接的问题。

　　王东明说，推动川东北经济区发展，关键是建强各级领导班子和干部队伍。要认真践行习近平总书记提出的“三严三实”要求，按照“好干部”标准选贤任能、调兵遣将，抓好党风廉政建设，旗帜鲜明地反对腐败，为经济社会发展提供有力组织保障。

　　调研期间，王东明还实地察看了邓小平故居陈列馆改陈、缅怀馆建设以及布展工作，要求在确保工程质量的前提下，加快工作进度，认真筹备好邓小平同志诞辰110周年纪念活动。

　　省委常委、副省长钟勉，省委常委、秘书长陈光志和省直有关部门负责同志参加调研或座谈。(记者 张宏平)