山东2012年审计情况公布 28名责任人受处分

　　26日上午，在省第十二届人大常委会第七次会议上，省审计厅厅长马青山报告了2012年度省级预算执行和其他财政收支的审计查出问题整改情况。为推动审计查出问题的整改，省人大常委会确定从今年起，将审计整改报告由书面印发改为省人大常委会全体会议听取审议。　　　　　　　　

　　公务卡持卡人数增1.4倍

　　马青山表示，目前，2012年少征的财政收入25.58亿元，已补缴入库25.05亿元，入库率97.93%(其余0.53亿元已采取税收保全或申请法院强制执行等措施)。

　　根据审计结果和审计建议，有关部门单位对28名责任人给予党纪政纪处分，对27个单位和18名责任人分别给予通报批评、诫勉谈话等处理。

　　对于公务卡结算改革进展缓慢的问题，省财政厅、省审计厅等4部门制定办法，建立了公务卡使用奖励和通报制度。2013年预算单位落实公务卡制度有明显改善，办公费、差旅费、会议费等7个支出项目使用公务卡结算金额是2012年的4.7倍。审计的18个部门2013年全部实行公务卡结算制度，持卡人数较上年增加5861人，增幅达1.4倍。

　　815户家庭违规分到保障房

　　审计机关发现，2012年，我省保障性安居工程存在保障房闲置、违规分房等问题。据介绍，2012年，我省7个市38个县的815户居民家庭违规分到了保障房，目前这些家庭已按规定取消保障房实物分配待遇，或停止货币补贴。

　　关于资金筹集和管理不到位问题。7个市、33个县少安排或提取保障性安居工程资金13.89亿元问题，已有3个市、22个县安排或提取6.92亿元，4个市、11个县6.97亿元资金尚未安排或提取。9个市、33个县未及时拨付资金7.94亿元问题，有5个市、19个县已拨付资金6.26亿元，其余1.68亿元将根据项目进度拨付。3个市、5个县资金闲置1.8亿元问题已安排使用1.01亿元，其余0.79亿元尚未使用。

　　18部门“五项经费”下降超四成

　　2013年7月，省审计厅受省政府委托向省十二届人大常委会第三次会议作了《关于山东省2012年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，报告中提出，我省一些部门存在“五项经费”支出管理不严格问题。

　　2013年，省财政厅根据省委省政府贯彻落实中央八项规定要求，对行政事业单位一般性支出统一按不低于年初预算5%压减，重点压减了会议费、公务接待费、公务用车运行维护费、因公出国(境)费、培训费等“五项经费”，审计的18个部门2013年“五项经费”支出较上年减少7050.47万元，同比下降41.75%。2012年度“五项经费”超预算支出的13个部门、12个二级单位，2013年度均未超预算，且比预算减少775.65万元、降低了8.9%。

　　蓝黄两区部分专项资金安排权下放

　　关于省发改委针对部分投资计划下达时间较晚的问题，在2013年投资计划安排中，已督促有关部门及时落实建设条件，完善各项手续，预算内基本建设投资计划全部按规定在10月底之前下达。

　　针对评审程序不严格的问题，在2013年蓝黄两区专项资金安排上，采取项目申报审核与资金切块相结合的方式，将部分资金安排权限下放，资金安排效率明显提高。

　　针对超出项目额度分配资金问题，进一步严格资金分配程序和分配标准。山东科瑞控股集团修订了项目可行性研究报告，调整项目建设规模和总投资，重新办理了立项手续。

　　按照总量控制的原则，调减了2013年山东师范大学等单位有关项目的资金安排。

　　高校科研经费支出细化到印刷费

　　关于部门预决算编报不完整、不细化、不真实的问题，省财政厅进一步加大对预决算编报的审核力度，对部门预决算编报不实的内容进行整理。省教育厅所属的13所大学编报2014年科研经费项目支出预算时，细化到印刷费、维护费、专用材料费等内容。

　　18个部门单位、38个二级单位针对挤占挪用、虚列支出、以拨列支等问题，已按审计决定进行整改。省机关事务局对专项资金按照批复用途实行分项核算。省社科院制定经费开支细则，明确专项经费使用范围。10个部门单位、7个二级单位针对专项资金结转结余较大的问题，已按审计决定进行整改。

　　10%土地出让金用于农田水利

　　针对灌区基础设施薄弱，部分资金缺口较大和市县配套资金不到位的问题，省水利厅、省财政厅制定了《山东省国有土地出让收益计提农田水利建设资金使用管理暂行办法》，从土地出让收益中安排10%的资金用于农田水利建设。

　　根据审计建议，将2013年大型灌区节水改造工程省级配套资金提高到17%，将革命老区和西部隆起带配套比例较一般地区提高5%。建立省级资金与地方配套资金挂钩机制，调动市县投入资金的积极性。51个项目市县未到位配套资金6.05亿元，已到位3.24亿元，尚有配套资金2.81亿元未到位。（本报记者 高扩 见习记者 徐瀚云）