专家：中央部门预算无经济分类 怎么花钱难监督 (2)

　　聚焦

　　多部门增加住房保障支出

　　据北青报记者统计，本轮公开预算的各中央部门中，财政部、民政部、国家工商总局、国家民委等多个部门提高了购房补贴财政拨款预算。

　　财政部购房补贴预算增长70.26%

　　财政部购房补贴2014年财政拨款预算1185万元，比2013年增加489万元，增长70.26%。原因是财政部驻各地财政监察专员办事处当年离退休人员较多，相应新进部门年轻职工，按照国家规定应发放购房补贴的人数增加。

　　民政部购房补贴2014年财政拨款预算400万元，比2013年财政拨款执行数增加100万元，增长33.33%，是因为增人增资后按比例提取的购房补贴增加。此外，民政部的住房公积金和提租补贴预算均有所增加。

　　国家民委购房补贴2014年财政拨款预算数为9300万元，比2013年财政拨款执行数增加2100万元，增长29.17%，主要是委属京外高校按属地化政策，准备于2014年补发以往年度未及时申请发放的购房补贴。国家工商总局、国家质检总局等部门的购房补贴预算也有所增加。

　　科技部等部门购房补贴下降

　　同时，部分中央部门在2014年降低了购房补贴财政拨款预算。

　　科技部今年财政拨款购房补贴预算750万元，减少740万元，减少幅度近50%，主要是因由科技部代为拨付经费的转制科研机构转制前离退休职工购房补贴一次性支出减少。

　　水利部购房补贴2014年年初预算数为8900万元，比2013年执行数减少3100万元，下降25.83%，主要是因为财政拨款安排减少。

　　农业部购房补贴2014年财政拨款预算数为13200万元，比2013年财政拨款执行数减少3300万元，下降20%，主要原因：一是部分开支通过动用以前年度财政拨款结转资金安排，二是职工非按月补贴资金暂缓发放，导致2014年财政拨款减少。

　　发改委、住建部等部分部门虽然购房补贴预算减少，但总体的住房保障开支依然增加。以住建部为例，购房补贴预算下降26.14%，但住房保障整体支出增加了27.46%。

　　中央行政事业单位2000年开始发购房补贴

　　根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》(国发〔1998〕23号)的规定，从1998年下半年停止实物分房后，房价收入比超过4倍以上地区对无房和住房未达标职工发放住房货币化改革补贴资金。

　　中央行政事业单位从2000年开始发放购房补贴资金，地方行政事业单位从1999年陆续开始发放购房补贴资金，企业根据本单位情况自行确定。

　　在京中央单位按照《中共中央办公厅国务院办公厅转发建设部等单位<关于完善在京中央和国家机关住房制度的若干意见>的通知》(厅字〔2005〕8号)规定的标准执行，京外中央单位按照所在地人民政府住房分配货币化改革的政策规定和标准执行。

　　本组文/本报记者 关庆丰 刘一 岳菲菲